2006-10-30 09:4319  中国航贸网(www.snet.com.cn)   我有话说(人参与)
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苏南运河堵塞严重 "小胡同"亟待变身"水上高速"

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  苏南运河堵塞问题又成为众人关注的热点。来自常州、镇江、无锡等地海事部门的人士及专家一致呼吁:整治苏南运河,刻不容缓。
  京杭大运河如今仍是北煤南运的重要通道。然而近年来,京杭运河平均每年发生8小时以上堵航事件达46次。未来几年,国家和沿线各省将投巨资建设运河航道——千年“黄金水道”将成“水上高速”。
  有人对苏南运河的现状作了一个形象的比喻:1000吨船在长江如行驶在高速公路上,在苏北运河如在大马路上。而一到了苏南运河,便如进入了小胡同,一下卡住了南北水运的咽喉。
  近5年苏南运河年年“堵船”。镇江地方海事局王宏华介绍说,镇江段近年来共发生了10余起较大规模的堵塞事件,最严重的一次发生在去年2月,5000多艘船只绵延了20公里,4天4夜动弹不得,严重影响了国家重点物资的正常流通和电厂的正常运作。今年4月,苏南运河无锡段再次发生船舶大堵塞,4000多艘船只堵了近24小时,拥堵距离长达15公里。据称,历史上最严重的一次堵船时间长达九天九夜。而对船家来说,每一次堵塞,都是一场恶梦。拿运沙的船只来说,每条船停运一天损失少的700到800元,多的上千元,如果一个船队一轮11拖,每天的损失就达到7000元钱。
  苏南运河经常发生拥堵,原因之一在于航道条件不能满足大型船队通航要求。常州地方海事局梁晋介绍说,长江可通万吨巨轮,而大部分是三级航道的苏北运河通航船舶也在1000吨级以上,惟有四级航道的苏南运河设计通航船舶为500吨级以下。目前苏南运河设计为双向通行航道,宽度仅60米,但因河内运输船只每年以3%的速度增长,使得运河常成为三向航道。这样,只要一只船发生事故,便会造成运河堵船。
  超限船舶进入苏南运河也是造成堵塞的主要原因。按照四级航道通航标准,京杭运河苏南段可通行500载重吨级船舶,允许吃水小于2.2米的船舶通行,但目前单船装载达700多吨,吃水在2.8米左右的船舶成为了运河中的主流船型。特别是特大型的超限船队航速缓慢,船队自身航行安全得不到保障,影响了其它船舶的正常航行。据悉,正是由于苏南、苏北运河航道等级不对接,超限现象难以彻底根除。因为,船公司和船民要兼顾其自身利益,不愿意为了上百公里的苏南航道里程过分减少自己的船舶吨位。
  值得指出的是,水上安全监管体制本身还存在着一定弊端。据悉,由于种种原因,一些监管部门各自为政,处罚、收费与管理相脱节,源头签证、船闸把关不严,导致超限船队进入低等级航道。有关人士称,要解决苏南运河堵塞问题,除了对航道进行整治外,还需对运河安全监管体制进行改革,实现水域管理一体化,并实现收费与监管分离的体制。
  由于苏南运河狭窄的航道已成为制约长三角经济的瓶颈,该问题已引起了交通部与江苏省委省政府的重视。据悉,江苏省在“十一五”的规划中,准备投资百亿元扩容省内运河,其中苏南运河将用去约85亿。

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