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《全国沿海港口布局规划》除了按适应经济、区域协调、突出重点、综合运输、资源节约的布局原则和思路，形成五大港口群体外，还采用系统化布局理念，形成了与国计民生密切相关的八大运输系统。这是衔接和促进国家综合运输体系发展和完善的重要体现，规模化、专业化、集约化、效益优先的港口发展方向将引领港口节约资源、提高资源利用率，促进港口可持续发展。
根据《全国沿海港口布局规划》的内容，全国沿海港口将划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海5个港口群体，沿海集装箱港口将迎来怎样的发展机遇？记者近日采访了交通部水运科学研究院贾大山博士，贾大山透过全国沿海港口发展的总视野，分析我国集装箱港口今后的发展趋势。
港口布局不断优化
进入新世纪，在经贸高速发展、加入WTO的背景以及高投资率和重化工工业进程的推动下，我国港口吞吐量快速发展，国际地位显著提高，中国港口吞吐量已经连续三年位居世界第一位。专家预测，到2010年，港口吞吐量仍将保持高速发展，国际地位进一步提高，布局结构得到优化，形成港口发展新框架。
贾大山谈到，随着我国沿海港口吞吐量的发展和功能的提升，对城市经济发展发挥了三个层次的影响。一是促进了我国港口城市宏观层面的经贸与产业积聚；二是引导了区域内港口城市群的空间离散；三是推动了港口所在城市经贸的快速发展。沿海港口吞吐量前10位、8大集装箱干线港(大连、天津、青岛、上海、宁波、厦门、深圳、广州)吞吐量分别依然保持在前10位和前8位，内部相对位次有所调整，沿海港口码头布局整体稳定、局部进一步得到优化。
随着干线港吞吐量的提高和船舶的大型化，集装箱运输仍然保持集中化发展趋势，8大集装箱干线港吞吐量占全国比重由2000年的76.1%上升为2005年的81.1%，集装箱吞吐量前50位港口基尼系数由2000年0.126下降为2005年0.119。可以看出，集装箱运输集中度较高，并呈现进一步集中化趋势。随着港口分散化、大型港口布局结构的优化和口岸环境的改善，沿海地区外贸进出口货物对本地口岸的利用呈现强化趋势。
贾大山表示，为达到战略框架阶段沿海港口发展目标，2005-2010年需新增深水泊位440个，年均新增深水泊位73.3个，比战略准备阶段码头建设速度增加110%，这将是我国沿海港口深水泊位，特别是10万吨级以上大型专业化泊位增长最快的时期，其中10万吨级增长143%，5-10万吨级增长128%。通过战略框架阶段码头泊位的加快建设，将形成我国沿海各个专业化码头的专业化布局，标志着我国沿海码头框架结构的形成，码头在吞吐能力、专业化、大型化上适应国民经济发展的需要。
海运需求持续旺盛
目前，我国90%的外贸货物运输由海运完成，按货源地和目的地计算，我国沿海省市进出口额占我国进出口总额的92%，这是我国对外贸易地区分布的基本特征，同时我国经济实力较强的地区基本集中在沿海，因此作为经济发展派生需求的海运，在我国国民经济发展中占有十分重要的地位，对我国集装箱发展发挥至关重要的作用。
贾大山分析，国民经济内部结构的调整导致了海运需求结构的调整。统计分析表明，1990-2004年我国沿海运输和国民经济发展密切相关，两者线性相关系数为0.99。在战略准备阶段沿海运量达到5.63亿吨，首次超过沿海省市之间铁路运量，使沿海运输大通道作用进一步凸现。随着我国经贸发展，沿海运量仍将保持9%以上快速增长态势，预测2010年将达到10亿吨。在经济全球化的推动下，我国外贸出口将保持约15%的发展速度，外贸海运出口将保持约10%的快速增长态势，预测2010年将达到约8亿吨。另外，我国外贸进口额也将保持15%以上的发展速度，外贸海运进口将保持13%以上快速增长态势，预测2010年将达到14.5亿吨。
同时，随着我国经济结构日趋合理和产业结构的调整，地区间的合理分工和协作得到加强，产品高新技术含量和高附加值产品比重不断提高，机械、电器和大量制成品海运量迅速发展，适箱货的外贸进出口海运量比重呈明显上升趋势。在四大货类中，适箱货在沿海运输中由1990年的第4位上升为2004年的第2位，适箱货外贸进口由1990年的第3位上升至2000年的第1位。外贸海运出口适箱货由1990年的第4位上升为2000年的第1位，到2004年外贸海运出口适箱货已经占54.9%，成为海运出口的最重要组成部分。我国海运结构的调整和集装箱化率的提高，有力地推动我国集装箱运输的发展。
集装箱保持快速发展
贾大山指出，我国港口集装箱吞吐量受到三种动力驱动，将长期保持高速增长。一是我国经济和对外贸易的快速发展；二是经济、贸易结构和运输结构调整，适箱货比重以及集装箱走水运的比重提高；三是集装箱化率不断提高。在三种动力的联合作用下，1990-2000年港口集装箱吞吐量平均年增长31.1%，2000年达到2348万TEU，进入新世纪继续保持年均27.4%增长速度，全国港口集装箱吞吐量2004年达到6180万TEU，其中国际航线吞吐量年均增长25.8%，国内航线年均增长32.2%，国内航线成为拉动我国集装箱运输快速增长的动力之一，国际航线与国内航线集装箱吞吐量由2000年的77：23调整为2004年的73：27，并在港口集装箱吞吐量快速增长的同时，继续呈现集中化发展趋势。
“十一五”期间，我国集装箱运输将继续保持快速发展。预计到2010年，全国港口集装箱吞吐量将达到15700万TEU，上海港将成为吞吐量5亿吨以上的世界巨型港口，宁波港、广州港、天津港和青岛港吞吐量将分别达到3亿吨以上，上海港集装箱吞吐量将达到3000万TEU，青岛港、宁波港、广州港和天津港集装箱吞吐量将达到1000万TEU以上，港口国际地位将进一步提高。随着中国港口吞吐量的提高和大型专业化集装箱、铁矿石、石油、煤炭和滚装等码头建设，港口布局在整体稳定的情况下将得到进一步优化，港口集装箱吞吐量集中化趋势基本结束，转向分散化发展，8大港口吞吐量所占比重将呈现小幅度下降趋势，逐步形成新的集装箱干线港，到2010年将构筑港口和专业化码头布局新框架。
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