苏伊士运河:东西方海运捷径

　　埃及苏伊士运河连接亚非两大洲，南起红海苏伊士湾的陶菲克港，北至地中海东南岸的塞得港，全长190公里(含南北河口航道在内)，水深经过1956年、1981年、2005年的3次改造，到2006年底，航道吃水将增加到20米，可以满足各类型集装箱船的作业要求。目前，世界上60.4%的油轮、99%的杂货船、100%的集装箱船及其他类型的船舶都可以通过苏伊士运河。
　　苏伊士运河没有船闸，航道条件远远优越于巴拿马运河，巴拿马运河水深只有12.8米，在80多公里的航道上设有三级船闸，即使巴拿马运河明年扩建计划能够顺利进行，但其优势也不可能超过苏伊士运河。
　　苏伊士运河战略位置十分重要，因为，如果没有苏伊士运河，从亚洲的船船航行到欧洲，必须要绕道好望角；有了苏伊士运河，从阿拉伯沿海港口到地中海沿岸港口要节省88%—90%的航路，从日本东京港口到欧洲港口要节省23%的航路。

　　苏伊士运河靠近东南亚和中国南部港口，从这些港口起运货物，通过苏伊士运河直接运往美国东海岸，可以避开常年拥堵、甚至混乱的美国西海岸港口。
　　东北亚港口可以发挥其距拉丁美洲较近的优势，首选巴拿马运河；但如果巴拿马运河发生拥堵，苏伊士运河则成为第二优选的通道。

　　现在有更多的托运人要求远洋承运人开辟从亚洲经过苏伊士运河，直达北美洲东海岸港口的全水运贸易航线；还有不少远洋承运人直接参与投资苏伊士运河集装箱港口建设。
　　随着全球贸易的发展和集装箱运量的不断递增，苏伊士运河也在深化改革，苏伊士运河可以通航最大吃水16米多的大型船舶，到2010年，经过深化改造和疏浚的苏伊士运河可以通航吃水22米的巨无霸型集装箱船舶或者超级油轮。
　　9月7日，世界最大集装箱船——“艾玛·马士基”轮从丹麦奥胡斯港起航，经苏伊士运河到达亚洲。据介绍，“艾玛·马士基”轮长397.7米，船宽56.4米；可载箱量为11000标准箱；船舶的马力相当于1156辆家用轿车马力的总和。“艾玛·马士基”轮通过苏伊士运河，改变了以前只能靠运河当局提供的小船驳运货物到运河另一端再装超大型船舶的低效率过运河方式。
　　现在的苏伊士运河通航船舶方式是：凡是过运河的北上船舶或者南下船舶队由15艘至20艘组成，每艘船必须由运河当局提供的2艘驳船护航，北上或者南下船舶通过苏伊士运河的时间通常需要11-16小时，因为无须通过船闸，也不要等潮水或者船闸放水，比通过巴拿马运河要简单方便的多。
　　据不少远洋承运人反映，现在的苏伊士运河当局提供的服务质量大有提高，南下或者北上苏伊士运河船队十分顺利。虽然有不少远洋承运人认为苏伊士运河费太高，但是从规模经济来看，苏伊士运河船舶通行费还是比较合理的，每次船舶南下北上通过苏伊士运河，每艘船至少派一名引水员，还有帮助运河通航船舶安排船务的船舶代理。也有不少大型班轮公司和远洋承运人自己派出代表长驻埃及的亚历山大港、塞德港或者苏伊士港，自己担当船舶代理。
　　苏伊士运河当局本身就是埃及政府的组成部分，因此苏伊士运河当局行为基本上都是埃及政府行为。苏伊士运河当局不打算建立公共网站，也不想为远洋承运人提供最起码标准功能的网站，有关过往苏伊士运河的船舶等事务一律通过埃及代理安排，绝大部分承运人通过当地代理间接与埃及代理联系或者沟通，直接联系和沟通不多。

　　苏伊士运河收费标准

　　苏伊士运河收费是根据每条船的苏伊士净吨位和运河费率表计算出来的。每条船第一次过苏伊士运河时，当局会测量一个苏伊士净吨位，并以此来计算运河费，费率表是超额累进制，根据苏伊士净吨位和费率表计算出来的结果再乘上一个特别提款权SDR(SPECIAL DRAWING RIGHT)兑美元的比率(特别提款权根据国际金融市场每天变化，最近兑美元维持在1.45-1.46左右)，计算出来的结果就是需要支付的运河费。LADEN为满载收费，BALLAST为空舱收费。
　　据介绍，在刚刚过去的2005-2006财政年度，苏伊士运河收入创下了历史新高，达到35.64亿美元。

　　埃及的黄金水道流金淌银

　　据埃及苏伊士运河管理局最近统计报告显示，自1975年6月重新启用到2000年6月的25年里，苏伊士运河共为埃及国民经济创收300多亿美元，是苏伊士运河自1869年11月正式建成启用到1967年6月因中东战争而关闭的98年间收入总和的6倍。进入本世纪，随着通航能力和管理水平的不断提高，运河收入逐年大幅度增长，2002年首次突破20亿美元。在刚刚过去的2005-2006财政年度，苏伊士运河收入创下了历史新高，达到35.64亿美元。
　　多年来，苏伊士运河承担着全世界14%的海运贸易；亚欧之间除石油外的一般货物海运，80%经过苏伊士运河。今天的苏伊士运河已建立起包括人造卫星、光缆发射网络、雷达网在内的高科技航运电子通讯监控系统，配备了技术先进、型号齐全的挖泥、救护船队，还在位于运河地中海出入口的塞得港和红海出入口的陶菲克港拥有现代化船厂。这些成龙配套的先进设备能够保障运河长年累月的航行安全，为过往船只提供各种优质服务和检修。苏伊士运河的收入是埃及仅次于侨汇和旅游的第三大外汇收入来源。
　　苏伊士运河航运事业持续的发展也促进了运河两岸地区的经济繁荣。苏伊士运河西岸属于非洲大陆，北起地中海塞得港，南至红海陶菲克港，东岸全线为地处亚洲的西奈半岛。1980年，第一条连接亚非两大洲的苏伊士运河海底隧道建成通车，它由著名的苏伊士城北部通往西奈半岛，大大方便了运河两岸的陆路交通运输。本世纪初，苏伊士运河地区又先后建起了横跨运河、连接亚非两地的法尔丹钢铁铁路大桥和全国最大的现代化公路通车吊桥——穆巴拉克和平桥以及四通八达的现代化公路。苏伊士、伊斯梅利亚、塞得港等运河沿岸主要港口城市如今已经发展成为新型现代化综合性城市。毗邻运河的苏伊士湾西北、西奈半岛等昔日的荒漠地区从上世纪90年代起陆续兴建起一批现代化海港、旅游城市、经济特区和外贸合作基地。

　　苏伊士运河当局规定废钢船必须由拖轮拖带通过运河

　　日前，苏伊士运河当局已经对最后一个航次通过苏伊士运河水道前去拆船厂的船舶作出约束，废钢船必须由拖轮拖带并支付拖轮费。这一行动将增加拆船买卖的成本。
　　埃及船务代理证实，现在前去拆船厂的船舶必须由拖轮拖带通过苏伊士运河，即使它们能够自航。这一裁决是在发生过几次废钢船机器故障造成了其它船舶延误之后而强制实行的。
　　拆解船经纪估计，额外的拖轮拖带将增加每艘船的拆解成本20-30万美元。他们认为，这个裁决可能使土耳其成为拆解船更具吸引力的目的地。但拆解船经纪补充说，土耳其缺乏足够的设施来满足目前的需要。
　　埃及船务代理解释，苏伊士运河当局在船舶抵达时检查船舶的建造日期。如果船舶船龄超过25年，官员对船舶进行检查以决定它是否必须由拖轮拖带通过苏伊士运河。
　　任何备有只适用于一个航次证书的废钢船将使用苏伊士运河当局的拖轮通过运河，即使该轮能够自航。
　　废钢船归入那些驾驶状况恶劣、设备失灵或有缺陷、没有机械动力、超龄或者无人的船舶一类，所有这些船舶必须接受由苏伊士运河当局的拖轮拖带并且支付拖轮费。

　　苏伊士运河引航管理管窥

　　苏伊士运河因其重要性，埃及政府专门设立了一个直接隶属于政府的机构——苏伊士运河管理局，其中有一个重要的职能就是引航管理。
　　强制性引航
　　每一艘经过苏伊士运河的船舶，都必须实施强制性引航，不容许没有引航员上船就航行。整个苏伊士运河引航不论是从南到北，还是从北到南都必须经过4次引航员交接，第一次是从锚地到运河入口，第二次是从运河入口到伊兹梅利亚，第三次是从伊兹梅利亚到运河入口，第四次是从运河入口到锚地。运河北部入口由于吃水原因，每天南行的船舶有两次编队，一次是从零点到早晨4点，最多5点钟，另一批是早晨5点到上午9点。从上午7点到9点，南行的船队要在等待区等待，待北行的船队经过之后才能通行。从运河北面航行到运河南面的船舶大约需要12小时，而运河南部是深水港，24小时航行是不间断的，所以从运河南面航行到运河北面的船舶大约需要10小时。为了保证船舶的航行安全，普通船舶航行速度不得超过16公里/小时，大型船、油船、液化气船航行不得超过14公里/小时，船与船之间距离要保持1海里。整个船舶的航行、交接过程、船舶位置、航行速度都在雷达系统监控之下。
　　每天航行的第一个船队的引航员是领头的，负责指挥每个船队。引航员上船前都要备齐被引领船舶的所有资料及一本关于运河管理，包括引航管理的手册。在引航过程中，万一发生引航事故，引航员是不负担经济责任的，因为，苏伊士运河管理局有个条例，这个条例作为船舶过运河的一个合同。条例规定，引航员只是一个建议者，整个航行过程的责任由船长负责，如果船长能和引航员和谐配合，就能很好地完成任务。虽然说，最近几年，苏伊士运河的航行事故增加了，但经过调查发现，事故的原因主要是船舵和机器的问题。近几年并没有真正属于引航员的责任事故，引航事故率为零。
　　培养引航员
　　苏伊士运河管理局对引航员的培养管理十分严格。成为一名引航员之前，必须要取得商业海运学院的毕业文凭，然后再到军事海运学院取得初级、高级海军军官的证书。新的引航员有两年的过渡期，这期间，由老的引航员带。大引水，即领班的引航员必须要拿到军事海运学院或商业海运学院的硕士文凭，此外，还必须具备5年以上的海运船长资历。
　　苏伊士运河管理局有专门负责培训的机构，若有新的政策调整出台或新技术的应用，就由该机构负责对引航员进行培训，同时还接受国外公司船长参加培训。苏伊士运河管理局共有250名引航员，每天引领船舶48-52艘次。
　　征收过河费
　　船舶经过苏伊士运河要征收过河费、引航费等相关费用，而且必须先将费用付到船舶代理公司的账户或苏伊士运河管理局指定的国际账户，引航员才登上船舶引其过河。
　　苏伊士运河管理局下面专门有一个研究收费的专家局。收费的标准是根据船舶的装载重量、船舶的种类、不同的交费条例进行制定的。每年苏伊士运河管理局与国际上大的船公司都建立定期联系机制，根据船公司反映的意见及国际经济的变化、国际主要货币汇率的上下变动情况进行调整。如若船公司对收费标准有疑议或认为偏高，可与苏伊士运河管理局面议，或签订总的付款协议。
　　苏伊士运河管理局征收的过河费、引航费等费用不需要交纳税收，直接上交国家财政。2005年，苏伊士运河总收入为35亿美元，占全国财政收入的1/4左右。苏伊士运河管理局运行所需经费开支，全部纳入国家经费预算，由财政部直接将经费拨入苏伊士运河管理局。

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