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一度雄心勃勃发展港口与航运业的韩国政府，最近在战略上进行大调整，提出以“全球物流网络策略”来取代四年前制定要成为“东北亚航运枢纽”的旧政。
韩国政府构思由官办民营的投资新机制，初步成立1.5万亿韩元(约16亿美元)的基金，放弃再发展釜山新港，改为积极向印度、越南等国家，以投资、并购方式发展海外码头，构筑一个内外结合、子母港集团，以新姿态树立韩国港口的特色形象。
韩国政府经济政策协调会日前举行会议，提出一项名叫“全球物流网络策略”，替代已经过时的“东北亚航运枢纽”的战略。
韩国海洋水产部发言人介绍，在新策略下，釜山、光阳港目标要成为东北亚物流枢纽，韩国必须进行推广工作，赶走压在自己头上的乌云。他表示，在具体行动上，将投资在新兴的印度、越南的港口上。
从种种迹象显示，韩国政府在今年10月份，认识到这项为期18年(2002年至2020年)、投资590亿美元的航运政策是错误的，并全面进行大调整。韩国政府此次在港航业政策上的转变，意味著2002年由当时总统金大中制定的以釜山港为发展中心的“东北亚航运枢纽”的战略，以失败告终。
早在2002年，来自中国转运货物，占韩国港口转运量的30%至40%。因此，韩国制定新政策，发展釜山新港，争取更多的中转货物。不过，事实证明近三年来韩国港口中转货逐年减少，今年头十个月整体港口货量增长不足2%，中转货量增幅不足10%。而釜山新港规划总容量是550万箱，占韩国整体港口总吞吐量20%，码头“吃不饱”现象非常明显，随着中国华北、东北地区沿海港口大力发展码头基建，运力相继上升，经韩国的中转货物愈来愈少。
事实上，韩国在11月初由釜山港务局出头，联同九家韩国公司投资3.49亿美元，在越南胡志明市附近的盖梅港发展3个泊位。釜山港务局表示，正关注多个越南港口的投资项目，作为初步整合的一部分。
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