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海南省人民政府11日宣布：洋浦保税港区已获国务院批准设立。这是我国继上海洋山保税港区、天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区之后，设立的第四个保税港区，也是我国在华南地区设立的首个保税港区。
海口海关关长李蓝雪接受记者采访时介绍说，洋浦保税港区将叠加享受保税区、出口加工区等特殊开放区域的所有相关的优惠政策和功能。区内主要税收优惠政策有：国外货物进入港区保税、国内货物进入港区视同出口实行退税、港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。洋浦保税港区还将参照国际惯例，实行更为开放的管理政策，尤其是石油、天然气、化工原料储运交易的管理政策。
根据洋浦保税港区建设规划，洋浦保税港区位于海南省洋浦经济开发区内，占地面积为9.2063平方公里，将分三期开发建设。到2012年，港区内将完成固定资产投资500亿元，实现年工业总产值1000亿元，年生产总值300亿元，年税收总额120亿元，年港口吞吐量达到7000万吨。
海南省副省长姜斯宪在11日举行的新闻发布会上表示，设立洋浦保税港区，是国家实施区域经济发展战略和能源战略、完善国家对外开放格局的重要举措，有利于促进海南特区乃至整个北部湾区域经济加快发展。
姜斯宪介绍说，洋浦毗邻东盟贸易区，靠近国际主航线，深水岸线长达50多公里，可建1万——30万吨码头泊位80个，还是距离南海石油天然气资源最近的工业基地。港区将充分发挥区域、资源和政策优势，面向东南亚，建成环北部湾地区最为开放的航运中心；建成以石油、天然气、化工原料、纸浆、纸制品的保税仓储、中转交易为主的物流中心；并发展成为全国重要的化工产品加工出口基地。
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保税港区是我国开放程度最高的海关特殊监管区
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的港区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工等功能为一体的海关特殊监管区域。
保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，是我国迄今保税层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的对外开放区域。主要税收优惠政策为：国外货物进入港区保税；国内货物进入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
企业在保税港区内，可以立足于区位优势和政策优势，存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；从事国际采购、分销和配送；进行产品研发、加工、制造；开展港口作业、国际转口贸易、国际中转、商品展示等业务。
当前，亚太各国特别是日、韩等周边国家纷纷加强本国主要港口的保税港区建设，以增强本国港口竞争实力，拉动港口所在区域和经济腹地的经贸发展。
设立保税港区，是海关根据我国国情实际需要，借鉴发达国家海关的先进管理经验，与国际通行做法相衔接，适应跨国公司运作和现代物流发展需要的监管体制创新。
2005年6月，国务院批准设立我国首个保税港区——规划面积8.14平方公里的上海洋山保税港区；2006年8月，国务院又批准设立了规划面积10平方公里的天津东疆保税港区和规划面积6.88平方公里的大连大窑湾保税港区。
2007年9月，国务院批复同意设立我国第四个保税港区——规划面积9.2063平方公里的洋浦保税港区。
洋浦保税港区：实施国家发展战略的重要举措
继上海洋山保税港区、天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区之后，10月11日，海南省政府召开新闻发布会宣布，经国务院批准，海南洋浦经济开发区成为中国第四个保税港区。
海南省副省长姜斯宪表示，建立洋浦保税港区是服务国家对外开放战略的重要举措，是国家能源战略实施的需要，是支持和服务国家南海油气资源开放战略的需要，是推进区域经济发展战略实施的需要，是带动海南经济发展的需要。
我国根据对外开放战略的需要，已经在华东、华北、东北地区先后批准设立了上海洋山、天津东疆、大连大窑湾保税港区，以此推动上海、天津、大连国际航运和物流中心的建设。姜斯宪说，国务院批准设立海南洋浦保税港区，将为我国对外开放战略的实施，发展华南特别是环北部湾地区面向东南亚的国际航运和物流发挥重要作用。
海南洋浦设立保税港区有着其不可比拟的资源优势和区位优势。洋浦半岛350多平方公里，深水岸线约50公里，可建1至30万吨级码头泊位80多个，具有环北部湾地区建立枢纽港的最佳条件，现已建成中国南部唯一的30万吨级码头，近海有丰富石油天然气资源，建立洋浦保税港区，有利于洋浦建成我国南方重要的石油商业储备和战略储备基地。
毗邻东盟贸易区，靠近国际主航线，洋浦是距南海油气资源开发区域最近的深水良港和油气化工基地。建立洋浦保税港区，可为南海油气资源的开发提供国际采购、国际配送、保税仓储、保税加工以及开采船舶的维修、补给等服务。
洋浦地处东南亚至东北亚国际海运主航线的中心位置，建立洋浦保税港区，可以利用洋浦独特的区位优势，抢占东南亚国际航运和国际物流新的制高点，推进国家环北部湾经济发展战略的实施。
洋浦是海南经济特区中的特区，是海南改革开放和经济发展的龙头，建立洋浦保税港区，将会加快洋浦国际贸易、现代物流、港航产业和临港工业的发展，全面推进行政、口岸、金融等管理体制以及循环经济模式、自由贸易等方面的改革与创新，有利于发挥洋浦在海南经济特区改革开放与经济建设中的带动作用。
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