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类似这样的事故,近年来有上升的趋势。
在昨天召开的沿海水域水上交通安全形势通报会上,浙江海事局发布消息称,到12月25日止,今年浙江辖区海上交通事故造成104人死亡失踪,成功搜救1300多人,沉船64艘,直接经济损失达1.37亿元。
“死亡失踪人数就比去年增加13%以上,光从这点看,我省今年的海上交通安全形势非常不理想!”浙江海事局副局长、新闻发言人何易培表情很沉重。
仅12月份就损失3000多万
今年1至11月,浙江海上辖区共发生各类险情事故173起,1414人遇险,其中98人死亡失踪,搜救成功率为93.07%。
到12月份,短短一个月不到,死亡人数又增加了6人,直接经济损失也一下增加了3000多万元。
总结今年海上事故特点,海事部门发现一个新现象,外海区已成为海上交通事故的重灾区。
什么叫外海区?它是指紧邻浙江近海的公海区,即东经123度的附近海域。
统计数据显示,今年以来,发生一次性死亡失踪5人及以上事故共6起,全部发生在外海区,占浙江海上辖区死亡失踪总人数的近3/4。
外海区为什么会成为事故重灾区
海事部门分析,外海区之所以成为浙江海上事故重灾地,原因有两点。
首先,浙江外海区地理位置特殊,是我国江口、北方港口与日本、韩国等国通航的交汇点,这里正成为世界众多通航密度较高的海区之一。
该海区又是数量众多的浙江渔船出海捕捞、返航的必经之通道,船舶通航密度非常大,航路交叉严重,商船与渔船混杂,许多船舶驾驶员只要一不留神,就有可能发生碰撞危险。
其次,挂方便旗的船舶增多。方便旗是指商船在他国登记取得船籍后,悬挂以表示船籍的国旗,就跟货车外挂逃避管理的做法有点类似。近年来,有人利用一些国家对国际货船准入门槛低的特点,纷纷到蒙古、洪都拉斯等国注册船籍,悬挂该国国旗,然后经常往返浙江外海区从事海上货运。
这些挂方便旗的船舶本身质量差,船员的航行技能操作也不是很规范,留下事故隐患。像今年发生的“4·8”船舶碰撞事故、“英傲”轮自沉事故等均涉及方便旗船舶。
海事将来要海巡+空巡
“海事监管重心外移已迫在眉睫。”何易培说,针对上述新现象,浙江海事局正加快(宁波、舟山、温州)海事基地建设、搜救巡航一体化以及飞机、船艇、VTS、AIS、防污染设施、信息系统等各种监管手段建设,实施构建全面覆盖东经123度附近海区的海事监管系统。
借鉴国外经验,浙江海事局即将在国内率先成立海上执法支队,下设海上巡逻和空中巡逻大队,定期或不定期在海上执法。
何易培说,下一步,在水上密集通航区域,海事部门要跟规划道路一样去加强航路规划,编制浙江沿海航行指南。
目前,交通部已确定在浙江沿海开展海事船艇巡航搜救一体化,这在全国也是第一家试点。
海事部门通过快报提醒,时下浙江沿海正值冬季大风大雾多发期,在选择水路运输工具出行或在海上进行作业时,一定要增强水上安全意识,如在海上遇险要及时拨打12395海上搜救专用电话报警。
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大商船过境浙江碰撞典型事故 不完全搜索
2007年4月8日,开来丰泽(香港)公司所属的伯利兹籍货船“HARVEST”轮从上海驶往越南。在台州下大陈东南约10海里处,与从福州开往张家港的福建货船“金海鲲”轮发生碰撞。“HARVEST”轮瞬间沉没,20名船员全部失踪。
2007年3月17日,天津天惠船务有限公司管理的香港籍货船“惠荣”轮从天津驶往泰国曼谷途中,在舟山与从河北开往广州的深圳“鹏延”轮发生碰撞。“惠荣”轮沉没,600余吨燃油入海,29名船员落水遇险。大规模搜救行动持续了半个多月,仅有12名遇险船员获救,17名船员死亡失踪。
2007年3月31日,福建省厦门鸿祥轮船有限公司所属的杂货船“鸿祥5”轮从厦门驶往青岛,在宁波象山附近与从上海驶往深圳的广西货船“盛安达2”轮发生碰撞,“盛安达2”轮很快沉没,13名船员全部落水,最终造成6名船员失踪。
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