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噩梦——必和必拓对力拓发起并购！正值铁矿石价格居高不下、新年度铁矿石进口价格谈判将临之际。在高度依赖进口矿石的中国钢铁工业以至相关行业，这一消息足以令人从心底发出惊呼。
中国企业震惊是必然的。“两拓”市值合计高达3500亿美元，控制了全球27-36%的铁矿石、23%的燃料煤、13%的铜金属与17%的铝金属。今年铁矿石即期合同海运价格超常上涨，1-9月，我国进口铁矿石平均到岸价比去年同期上涨27.06%，投资机构纷纷预测，明年的铁矿石价格有可能上涨50%。一旦“两拓”成功合并，中国进口铁矿石的谈判地位将遭到怎样的削弱不言而喻。某钢铁行业网站对此案的报道标题赫然是《必和必拓对力拓进行不正当收购》，充分显示了中国钢铁业界的鲜明态度。
面对这样的交易，中国应当怎样阻断噩梦？一种做法是与有关公司达成某种共识，但这种共识恐怕注定会相当脆弱。另一种做法是直接参与竞购力拓，国家开发银行已否认了参与竞购的传闻，而“钢企联合参与竞购”等各类传言正在浮出水面。
还有一个潜在的选择，是要求对外资企业间的并购实施反垄断审查。按照我国规定，总部在国外的“真正”外资企业间并购，无需经过中国政府的反垄断审查。而对此类并购，中国政府往往也是事后才得知。如商务部2005年批准外资商业企业并购项目24个，但一些跨国巨头通过境外收购，抢占中国市场份额的案例并未包括在内。如英国翠丰集团收购全球第四大建材超市欧倍德的中国业务，将其旗下百安居在华连锁门店从27家提升到41家。
随着外资企业在华市场力量的壮大，此类外资企业间的并购案很有可能对中国市场结构产生重大影响。在这种情况下，我们有必要考虑对其加以审查。在国际上，已有很多国家和地区将此类并购纳入反垄断审查，并已有跨国公司并购在母国获得批准、却被其它国家/地区否决而最终导致流产的案例。如2000年10月通用电气(GE)和霍尼韦尔(Honeywell)两大美资跨国公司协议合并，曾获得了美国司法部的批准，但被欧委会驳回，这起兼并案最后失败。
必和必拓自己也预估，此次并购恐怕要花上一年多时间去取得各国反垄断部门的批准。既然这笔交易对中国的潜在影响如此重大，既然国际钢铁协会已于11月19日公开声明，“两拓”一旦合并将造成实质性垄断，呼吁欧盟和美国、中国、澳大利亚、日本反垄断机构制止这项合并案，那么，中国为什么不能考虑，从阻止这笔交易开始，建立自己的反垄断域外管辖制度？
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面对这样的交易，中国应当怎样阻断噩梦？一种做法是与有关公司达成某种共识，但这种共识恐怕注定会相当脆弱。另一种做法是直接参与竞购力拓，国家开发银行已否认了参与竞购的传闻，而“钢企联合参与竞购”等各类传言正在浮出水面。
还有一个潜在的选择，是要求对外资企业间的并购实施反垄断审查。按照我国规定，总部在国外的“真正”外资企业间并购，无需经过中国政府的反垄断审查。而对此类并购，中国政府往往也是事后才得知。如商务部2005年批准外资商业企业并购项目24个，但一些跨国巨头通过境外收购，抢占中国市场份额的案例并未包括在内。如英国翠丰集团收购全球第四大建材超市欧倍德的中国业务，将其旗下百安居在华连锁门店从27家提升到41家。
随着外资企业在华市场力量的壮大，此类外资企业间的并购案很有可能对中国市场结构产生重大影响。在这种情况下，我们有必要考虑对其加以审查。在国际上，已有很多国家和地区将此类并购纳入反垄断审查，并已有跨国公司并购在母国获得批准、却被其它国家/地区否决而最终导致流产的案例。如2000年10月通用电气(GE)和霍尼韦尔(Honeywell)两大美资跨国公司协议合并，曾获得了美国司法部的批准，但被欧委会驳回，这起兼并案最后失败。
必和必拓自己也预估，此次并购恐怕要花上一年多时间去取得各国反垄断部门的批准。既然这笔交易对中国的潜在影响如此重大，既然国际钢铁协会已于11月19日公开声明，“两拓”一旦合并将造成实质性垄断，呼吁欧盟和美国、中国、澳大利亚、日本反垄断机构制止这项合并案，那么，中国为什么不能考虑，从阻止这笔交易开始，建立自己的反垄断域外管辖制度？
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