全国政协委员汪纪戎建议:加快北部湾开放开发

　　“两会”期间，全国政协委员汪纪戎在作大会发言时建议，加快北部湾开放开发。
　　汪纪戎介绍说，地理概念的北部湾，包括我国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南的东北部区域。该区域背靠大西南，面向东南亚，东临粤港澳，位居中国一东盟经济圈、华南经济圈、西南经济圈的结合部，在中国与东盟合作、泛珠三角、大湄公河次区域、南贵昆经济带等多个区域合作中扮演着重要角色。这里拥有兴建大型深水码头的良好条件，港口资源、海洋资源、矿产资源、旅游资源、水能资源和农林资源非常丰富，极富开发潜力和价值。   
　　汪纪戎强调，北部湾的优势在沿海，出路在开放，发展在合作。应以开放的眼光，立足当前，着眼长远，在中国—东盟自由贸易区建设、泛北部湾经济合作和泛珠三角区域合作的大背景中谋划、布局和推进北部湾的开放开发。
　　鉴于上述因素，汪纪戎建议：
　　一、把北部湾开放开发和推进泛北部湾合作提升为国家行为，正式纳入国家战略。建议国家进一步重视这一区域的发展，将加快北部湾开放开发、推进泛北部湾经济合作尽早纳入国家重要发展战略，在中国与东盟建立自由贸易区的总体战略和规划中，成为中国一东盟“10+1”框架下新的次区域合作。
　　二、从国家层面组织推动泛北部湾经济合作。建议在国家层面成立泛北部湾工作委员会或由国家有关部门与环北部湾各省(区)联合成立部省(区)工作组，将泛北部湾经济合作纳入我国与东盟国家共同制定和实施的合作计划，以港口、交通、物流、能源、旅游、文化等产业项目合作为切入点，深化合作领域和内容，建立和完善合作机制和平台，从国家层面务实推进泛北部湾经济合作。
　　三、将北部湾(广西)经济区列为国家区域开放合作综合改革试验区，设立海关特殊监管区，在土地管理改革、财税扶持、保税物流、金融改革创新(如设立北部湾发展银行和产业投资基金)以及行政管理体制、环境保护体制、人才培养机制等方面，先行试验一些重大的改革措施，在推动西、少、边地区经济社会发展积累经验并发挥重要的示范作用。
　　四、高度重视保护北部湾生态环境。建议国家有关部门和环北部湾的省(区、市)严格北部湾岸线资源的开发与管治，将岸线按主体功能划分为优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，并严格遵照实施，确保北部湾在高效、有序的开发中维持良好的生态环境。

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