全国政协委员金义华建言 在武汉建立海员国家培训基地

　　3月4日，参加全国政协十届五次会议的金义华委员，对本报记者表达了在湖北武汉建立海员国家培训基地的希望。

　　据金义华介绍，目前，高级航运人才出现世界性短缺，世界航运人才市场中心开始向发展中国家转移。据中国海事局统计，截至2005年底，仅我国的国际海员年缺口就超过10万人。尽管我国海事院校的海员培养规模在不断扩大，仍远远不能满足市场需要。

　　“有研究显示，当世界船员市场出现紧缺时，各国船东都纷纷将目光转向中国，期望中国能够弥补这一不足。”金义华表示：“湖北武汉具备建立海员国家培训基地的条件。”

　　对此，金义华作了进一步的分析：

　　一是海员劳务输出的外部环境基本形成。2004年8月，湖北省提出了建设全国重要海员输出基地的目标，成立了由省办公厅牵头的湖北省外派海员劳务工作领导小组，并明确贫困家庭学员参加培训由银行提供贷款。2005年，湖北省政府又设立了湖北省外派海员促进专项资金，用于对家境贫困船员前期培训费的贷款贴息，对工作成绩突出的教育培训机构和外派经营公司进行表彰和奖励，组织开展对国际市场、国外船东的考察和推介活动。此外，通过海员培训外派贷款担保资金，为外派海员业务提供灵活便捷的信贷服务。

　　二是航海教育和海员培训网络基本形成。目前，武汉拥有武汉理工大学、武汉航海职业技术学院和湖北交通职业技术学院等院校，以及国家海事局武汉培训中心，海员培训实力在国内仅次于上海。2004年-2007年，在武汉参加海员培训的人数将超过5000人。“十一五”期间，湖北省计划培训外派海员1万名，为“十五”期间的3.5倍。

　　三是海员劳务输出生源基地基本形成。湖北具有丰富的低成本劳动力资源，船员职业的高收入，调动了湖北年轻人争当海员的积极性。目前，湖北省第一批海员劳务输出生源基地已在十堰、黄冈市的12个扶贫开发工作重点县建立。可以说，湖北在相当长一个时期内，都不用为找不到船员资源而担心。

　　四是船员劳务外派市场基本形成。早在上世纪90年代，以长航集团为首的一些大中型航运企业，就组建专门船员外派部门或公司，经营船员外派业务。目前，湖北省正在大力扶持壮大经营海员外派的“龙头”企业，截至2006年底，武汉各类海员管理、外派机构已由4年前的不足10家，增至70多家。

　　金义华最后建言：建立外派海员国家培训基地，国家应制定相关政策，加大投资和扶持力度，大力发展航海教育，鼓励中外合作培训海员。

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