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国防科工委官员称,该标准结合中国船舶生产企业的技术水平和生产条件现状以及世界造船行业的综合技术水平,兼顾沿海和内陆地区情况,首次对全国船舶生产企业的基本生产条件要求进行统一规范。此举将对中国提高船舶建造质量、保障航运生产安全、促进船舶工业健康发展具有重要意义。
这部历时两年半完成的标准充分集纳中国船舶界专家学者和各类企业的意见与建议,全国约百分之八十的船舶生产企业直接参与了相关过程。它主要从生产设施、生产设备、计量检测、人员和管理状况五大方面规定船舶建造企业的基本生产条件要求,并对具体评价方法作出可操作性规定。
国防科工委还透露,为建立船舶行业长效管理机制,该委一方面组织制定船舶生产企业准入标准,一方面积极推进《船舶生产许可证管理条例》的立法进程,以促进船舶生产尽快纳入依法监管的轨道。据悉,该条例已起草呈送国务院法制办,并列入今年立法计划。
截至去年,中国造船产量已连续十二年位居世界第三,但船舶工业在持续快速发展的同时,生产及管理中也存在诸多问题。近年来,受水运市场需求推动,中小型船舶制造企业数量剧增,据国防科工委船舶行业管理办公室统计,中国内地共有各类船舶制造企业约三千家,规模以上造船企业仅四百余家,总体呈企业数量偏多、水平较低、小而散的局面,相当数量的中小型造船企业普遍存在生产硬件条件差、技术和管理水平落后、质量意识淡薄等问题,“滩涂造船”等不规范生产现象也还存在,导致一些低质量船舶进入运输和生产领域。
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