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地处三峡库区“黄金水道”腹心的巫山系中国旅游大县、各县、强县和中国水运大县。该县江河纵横,三峡工程三期蓄水后,水位升高,三峡10余条支流平水延伸,水域绝大部分无有滩涂,为发展旅游和航运事业创造了特好条件和千载难逢的黄金机遇。可是,该县政府和交通、航务、旅游及水运企业同时看到了发展水运事业的复杂情况、不利因素和诸多困难。如水运基础设施建设滞后,大型化、机械化、专业化港口装卸及吞吐能力弱;运力规模小,结构不合理,船舶老化、吨位小;船舶污染严重,缺乏市场竞争力等。各部门深入调查研究,审时度势,分析情况,找准问题,解放思想,更新观念,知难而进,自强不息,开拓创新,破解难题。制定了调整水运结构的方案、措施。
加快水运企业结构调整。竭力扶优扶强,促进企业结构调整,引导企业规模化经营和规范化服务,引导单船公司和个体船舶向集约化经营发展。重点培育具有相当竞争实力的水运企业,更新观念,创造条件,加大投入,提高档次和服务质量,拓展水路运输市场。通过多种渠道,争取国家及上级有关水运发展的优惠扶持政策,争取银行的融资信贷支持,改善水运投资环境。
加强运力结构调整,提高市场综合竞争能力。加快推进船舶标准化、大型化、专业化进程,重点发展2000吨以上的货船,实现旅游豪华游轮化,严格控制 1000吨以下货运船舶和低档次客运船舶的发展,鼓励和支持淘汰老旧落后运力。加快对大宁河客运船舶的技改力度,年底全部淘汰柳叶舟型船舶,按标准化客船要求,建造适合大宁河特点的快捷、环保、舒适型客运船舶。
调整水路运输结构,根据蓄水后的航道条件,合理有效地利用水运资源。在发挥大宁河旅游资源的同时,开辟大宁河货运航线,充分发挥大宁河航道资源优势,开辟大宁河夜航,促进煤炭等物流运输。根据旅游事业发展的需要,开辟神女溪、洋溪河等旅游运输航线。根据巫山库区已形成的大宁湖和大昌湖20多平方公里的航运特点,加快湖区休闲型游艇基地建设,为打造湖区水上游乐创造条件。
强化行业管理,规范水运市场秩序。严格按照《重庆市水路运输管理条件》的规定,强化客运“五定”管理,严格企业资质核查,规范运输服务市场,严格市场准入机制,加强企业经营资质动态管理,建立水路货运市场交易平台和船舶、货物信息网络,强化运输市场监管。从而深化航运改革,优化结构调整,配套成龙服务,树立库区良好的水运形象。
建立完善应急运输机制。为了保障结构调整的成效和在突发事件的情况下,水路运输正常有序地进行,提高水路运输组织和应急能力。制定完善了《巫山县水路运输应急预案》,根据旅游高峰期、黄金周、春运和学生运输需要,适时启动应急预案,提高应急能力,确保旅游和客货运输有序、畅通、安全。
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