【每周一评】 中铁联合国际：注定的一波三折

　　2007年5月31日，中铁集装箱运输有限责任公司(以下简称“中铁集运”)在北京正式宣布，联合6家境内外企业共同发起成立中铁联合国际集装箱有限公司(以下简称“中铁联集”)，以建设、管理和经营规划中的全国18个铁路集装箱物流中心。
　　中铁联集的7家股东中，中铁集运占34%股份；新创建服务管理有限公司占22%股份；中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司占10%股份；汉彩投资有限公司占10%股份；法国达飞海运集团占8%股份；以星综合航运有限公司占8%股份；德国铁路集团占8%股份。
　　这几家公司的主业各具特点：中铁集运直属铁道部，是国内垄断经营铁路集装箱运输业务的企业；新创建服务管理有限公司是香港新创建集团有限公司的全资子公司，而新创建集团是内地最大的基建投资者之一，业务涵盖道路、能源、水务和港口等方面，目前在内地参与投资及营运分别位于大连港、天津港、厦门港和温州港的7个码头项目，每年处理箱量近700万TEU；中集集团是全球最大的集装箱装备制造企业，主要业务包括集装箱、道路运输专用车及其他运输设备的设计、制造、销售、维修和零配件供应等；香港汉彩投资有限公司是一家专业投资房地产及基建项目的投资和经营管理公司；法国达飞海运集团和以星综合航运有限公司是两家分别拥有欧洲和中东背景的全球著名集装箱海运物流公司；德国铁路集团是欧洲著名的铁路公司，擅长管理和运营铁路集装箱物流中心业务。
　　我们不难看出，新组建的中铁联集，其股东结构充分实现了专业的互补性，从设备制造供应，到业务规划运营，到资金准备，再加上中铁集运的铁路资源背景，这家被视为中国铁路发展史重要里程碑的合资企业，“不仅标志着中国铁路开始步入全面开放的进程，也标志着中国铁路集装箱进入了全新的发展时期。”
　　但中铁联集正式成立的消息甫出，很多人就会想到：作为全球知名的我国航运企业，中远、中海是否参与了合资公司的组建？答案是：经过了解，中远和中海从未参与过新公司的组建。

　　一波三折的成立道路
　　据了解，中铁联集从组建到正式宣告成立，主要工作围绕着合资谈判进行，其过程也是一波三折；牵头人则一直是铁道部。
　　2005年7月22日铁道部宣布，铁路建设、运输、装备制造、多元化经营四大领域都将向非公有资本(包括外资和国内非公资本)全面开放。而事实上，在此前的2005年5月份，铁道部首次举办了建设项目招商会，据说招商会期间共推出43个铁路建设项目，融资额达到400亿元。
　　有消息人士透露，这次招商会期间，由铁道部牵头，中铁集运就与包括新创建和香港汉彩在内的一些公司，就合资组建“中铁联集”进行了前期谈判，当时的谈判对象还包括马士基航运、美国总统轮船以及东方海外等一些全球知名的航运企业，甚至还在某酒店举行过合作协议(或备忘录)的签字仪式。
　　但在一年多后的2006年9月28日，在北京签署合资成立中铁联合国际集装箱有限公司(筹)协议的时候，名单却只剩下了中铁集运、新创建服务管理、香港汉彩投资、中集集团等四家公司。不过当时确立的公司合资总体规模发生了变化：合资项目投资额由最初的约192亿元缩减至120亿元，而正式合资协议书也由预计于5月底前签订，最终延迟至9月底才正式签订落实。
　　不久之后，中铁集运将其于合资公司的股权分别转让8%予亚德里亚海航运有限公司、以星综合航运有限公司及德国铁路集团。2006年11月之前，法国达飞集团和中铁集运签署关于合资的意向书。
　　2007年3月初，新公司完成了在国家工商行政管理总局的注册手续，开始运营。
　　直到5月31日，中铁联集各股东分别发布公告，最后确认了7家的股东结构，只是原定亚德里亚海航运有限公司获得的8%股权被法国达飞海运集团获得。

　　中铁联集将面对的问题
　　按照战略规划，遵循“分期投资，滚动发展”的原则，中铁联集将先后投资建设18个大型枢纽型铁路集装箱中心站(包括深圳、上海、昆明、成都、重庆、武汉、西安、青岛、大连、哈尔滨、天津、沈阳、北京、郑州、宁波、广州、兰州、乌鲁木齐)。全部基建预计至2010年完成。按照协议，各家股东将分批注入资金。建设18个集装箱中心这已经将建设所需的最重要的问题解决了。
　　但从2006年集装箱运量315万标准箱，到2010年发送量达到1000万标准箱，中铁联集需要做的工作还很多。
　　首先，理顺行政管理的关系。“十一五”期间，我国改革铁路投融资体制，形成铁路建设多元化投资、多渠道融资的新格局的规划必将有一定突破性的进展。但铁路运营管理体制的改革能进行到何种程度，铁道部、各路局及各集装箱中心站当地政府的行政管理如何影响中铁联集的日常营运等问题尚需要市场方面加以关注。
　　其次，推动技术规范的国际对接。在中国日益成为全球贸易重要中心的历史阶段，中铁联集如何在技术体制和规范上，推动并实现中国铁路集装箱物流系统与国际相关体系(主要是亚欧铁路通道)及海运体系的高效(或无缝)联接，因为这将深刻影响该公司的运营成本和效率，同时形成与其他运输物流体系的有效合作与竞争。
　　再次，理顺公司财政体系。由于参股股东较多，而且新公司业务会涉及中铁集运与铁道部和一些直属公司的资产分配，另外，考虑到“今后还将进一步建设三级集装箱运输网络，在18个集装箱中心站的基础上，再建设40多个二级专办站，1000多个三级办理站，形成真正的铁路集装箱运输网络。” 中铁联集必须扩大现有的融资规模，增加更多的融资渠道。难怪新公司刚刚宣告成立，就开始招兵买马，而且头一个空缺位置就是CFO(首席财务官)。
　　最后，建立业务关系模式。在酝酿和组建新公司的过程中，中铁集运已经与国内一些企业就一些铁路集装箱中心的建设展开了合资合作，如2006年9月与大连港集团共同组建合资公司——大连中铁联合国际集装箱有限公司，负责大连、哈尔滨、沈阳3个东北集装箱中心站的建设和运营。未来的模式是选择与当地港口企业合资，还是与航运物流公司合作，还是独立运营，这将会影响到中铁联集的货流安排和港口货源的竞争关系。此外，1998年成立的上海铁洋多式联运有限公司就是由中铁集运与马士基的合资公司，这家公司在国内一些重要的铁路线上经营着集装箱物流业务。中铁联集需要建立一种或几种业务模式来处理这些关系。
　　说到这些，有一点也不能不提，因为中铁联集是我国铁路系统首次成立大规模的中外合资公司，这种首创的模式可能需要一些时间摸索，而且因为投资规模大，战线安排较长，从投资到盈利回收还需要一段很长的路要走，股东公司可能需要克服某种信心不足的情绪，并准备足够的耐心，才能将合资合作进行到底，赢来最终的胜利。

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