2007-06-20 15:3575  中国水运杂志   我有话说(人参与)
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依托海河联运 兴起水运物流

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  水运物流的发展与临港产业等相关产业发展紧密相关,俗话说“以港兴城,以城托港”,加大对临港产业的投入,利用沿海港口码头的条件和优势,取得水运物流支持,才能真正发挥海河联运作用,带动城市地方经济的快速发展。海盐县位于浙江省北部杭嘉湖平原,水运优势十分明显,境内河流众多,水网交织,域内有航道37条,通航里程达239.22公里,其中五级航道57.53公里,六级航道62.3公里,七级及七级以下的航道119.39公里,航道密度达47.18公里/每百平方公里。随着海河联运、临港产业的兴起,将给海盐水运物流带来机遇与挑战并存的发展局面。
  货物进出情况
  2006年海盐通过内河进出货物为1753.33万吨,比 2000年增加了318.74万吨,从近几年货物进出港情况反映进港货物量呈逐年上升趋势,而出港呈明显下降趋势,2006年进出港货物首次出现了进大于出,进港货物明显上升。
  水路运输发展现状
  1.有利条件:
  1)船舶运力结构调整为内河运力发展创造条件
  船舶运力结构的合理性、技术、安全等状况,是决定水路运输发达程度的重要因素。开展水运运力结构调整,对于发展内河航运,提高货运量、减轻航道压力、提高航道安全性能、减少事故隐患、保护水资源环境、增加船民收入都具有积极的作用。
  2)航道条件的改善对内河水运发展起到推波助澜作用
  随着政府加大对内河航道基础设施的投入,海盐将形成以杭平申线、嘉于线、黄湾线、官堂线及长山河线四纵一横为主骨架,以大横线、盐硖甲线等不同等级航线为支架的水路运输网,与上海、杭州、京杭运河等高等级内河航道网相连通,为海盐县内河航运的发展、推动海河联运工程创造了有利条件。
  3)船舶标准化、大型化促使内河货运量急剧上升
  在内河水运构成物流链上,货源永远是水运增长的“发动机”,而货运量则折射出经济增长这一原动力。“九五”期间海盐本地船舶通过水路货物运输量为1400.38万吨,到“十五”期间海盐船舶通过水路货物运输量为4367.45万吨,上升了211.88%。
  4)沿河产业带的崛起为水运发展奠定了基础
  目前,由于企业原材料、产成品、各种建材都必须通过水路进出,所以,纷纷选址在杭平申线、嘉于硖线等主干线航道旁依河而建,目前,已建成的有较大吞吐量的企业和个体码头20余家,沿河产业带已现雏形,为今后水运发展起到了稳定的作用。
  2.存在的不利因素:
  1)海盐县建材货源基地的地位已动摇
  海盐县政府实施的工业强县战略,使支柱产业已经从过去的石料、砖瓦、水泥建筑材料行业逐步转向机械(标准件)、轻纺、丝绸、饲料、化纤、电子仪表、造纸及纸制品等为主业的工业发展体系。虽然目前作为水路运输主流产品建筑材料在出港货物中仍占绝对比例,但出港量与2004年相比下降了27.78%。
  2)船舶大量流失、货运吨位明显下降
  随着近几年来产业结构的调整,导致海盐船舶数量、货运量直线下降,而进港货物多为货源地或外籍船舶所占据,因而许多海盐船舶陷入无货可运的窘迫局面,在加上油价居高不下,使从事水路运输的人大大减少,仅2007年1月份就有近50余艘船舶转港、转户,船舶运力减少了4000多吨。
  3)水运困境影响造船及相关产业
  2006年受水运行情的影响,各造船厂生意一落千丈,有造船资质的4家船厂,全年仅新建货船70余艘,其中下半年只有9艘,其余的丙类船厂船舶保养、维修也遭遇类似境况。
  发展海河联运 兴起水运物流
  海盐政府提出了打造“一城三地”,努力把海盐建设成为集临港型产业基地、文化休闲胜地与开放和谐福地于一体的滨海新城。以浙江省委实施“八八战略”、建设环杭州湾产业带和嘉兴市委加快滨海新区开发战略为契机,扎实推进临港产业基地建设,发挥滨海地区“桥港河、山海湖”资源优势,着力打造双桥(杭州湾跨海大桥、绍嘉跨江大桥)间的黄金海岸带,加快发展临港产业,引进和培育发展重机械装备、新能源、造纸、新型建材、船舶修造等产业,积极发展港口物流业,发展第三方物流、码头装卸和港口关联产业,促进临港产业全面发展,争取到2011年建成生产性外海码头15个,以上海洋山港国际航运中心和宁波—舟山港为依托,加快港口码头和海河联运设施建设,打造面向长三角的海河联运枢纽,带动相关产业及内河水路运输持续不断发展。
  海盐的滨海新城开发、临港产业战略将掀起新的“物流热”,以铁矿粉、煤、砂、石灰石等大宗散货和PTA化工原料、集装箱等件杂货,成为海盐内河水运物流新的货源,同时,也成为地方经济发展一个新的增长点。
  发展水运物流的建议和对策
  1.加快实施海河联运,推动水运业发展
  从目前已实施南、中、北三条海河联运通道规划来看,首先是加快加大对中线海河联运“挖河通海”(何家桥线航道改造)工程的实施力度。因为,中线是目前建设进度最快,见效最快最明显的,同时,目前1个5000吨级海运散货码头已开工建设,预期2007年上半年能交付使用。一个没有内河航运支撑的沿海码头,肯定没有好的发展前景,所以,相配套的内河港池建设和何家桥线航道改造工程建设已迫在眉睫,必须引起政府和有关部门的重视,加快建设步伐。
  其次,是对海河联运南线澉浦浙江林龙港口有限公司的海运码头,宜立足长远,立足发展,做好海运码头、内河港池以及相关航道、桥梁的规划工作,特别是要充分发挥现有长山河得天独厚的航道资源和条件,目前长山河已定级五级航道,且除桥梁以外均已满足四级通航标准。因此,要抓住长山河桥梁改建的机遇,提高桥梁通航净空,为海河联运发展提供更大的空间,发挥出更大的作用。
  最后,是对海河联运北线,应抓紧制定“围垦工程”海运码头及内河港区规划,特别是对海运码头与杭平申线主干线航道相连的航道规划,立足长远,统筹规划,以便于适时组织实施。
  2.加快制定海盐县内河港口发展(总体)规划
  海盐境内纵横密布的内河水系和航道岸线,都是极其宝贵而又不可再生的自然资源。由于长期以来一直缺乏统一的航道岸线使用规划,现有的一些码头规模小、分布散,装卸设备简陋、装卸工艺落后,出现因桥梁净高、跨径过底过小而影响了海盐内河水运的进一步发展。因此,首先要做好内河港口总体规划的编制工作,特别是主航道沿线工业区的规划布局,从而使港口和航道岸线能够得到合理的布局和利用,更好地为内河航运发展服务。同时,在对现有通航等级和桥梁设计上要有超前意识,特别是对主干线和临海航道上的桥梁标高要从严控制,在建造桥梁时,除了满足现有通航条件外,必须对今后的航道发展留有余地。
  3.积极建立大型、规模化综合物流园区
  突出临港产业、港口为核心的物流发展战略,围绕秦山四个5000吨级海运码头,加快建立何家桥内河物流园区,要依托海河联运、港口内河码头传统业务,开展多式联运,扬长避短,充分发挥海运、内河水运优势,建设融储运、中转、分拨、配送、增值服务等物流运作及临港加工为一体的综合性港口物流园区,统筹大桥新区物流园区规划,统一建立港口战略联盟,通过彼此紧密合作,更好地实现规模化、集约化、经营化和临港型一体化的战略目标。
  加强对内河装卸码头的管理,海盐县内河码头目前除了海盐县城北中转港区、黄桥双龙配载有限公司已具备一定规模以外,其余均为小、散、乱,缺乏规模化,缺乏整体化,往往重复建设,不仅浪费大量的财力、物力,还浪费有限的岸线资源、土地资源,所以,要积极采取“抓大控小”,提高准入门槛,从而使内河装卸码头逐步上规模、上档次。
  4.政府出台优惠政策,吸引、扶持相关企业发展
  海河联运、港口业、临港产业的发展,离不开海运、港口、物流、内河水运、水运服务等相关企业。政府及相关部门要鼓励扶持海运企业、港口企业、内河运输企业、水运服务企业(船舶、货物代理)等企业发展。通过“筑巢引凤”,在土地、资金、税负等方面给予政策优惠,引进或组建1至2家海运企业、大型物流公司,发展和壮大现有内河专业运输企业、水运服务企业,通过各企业间的紧密配合,密切合作,实行一体化的运作方式,必然加快当地货物周转速度,带动相关产业链,如港口码头装卸业、物流仓储、船舶修造业、商业等等,不仅扩大了社会就业机会,带动了当地商流、信息流、资金流,更促进了地方经济的发展。
  5.加快港口信息化、网络的发展
  随着经济科学技术的快速发展,传统水运业运作方式已越来越不适应时代的要求,单程航次、空载、不合理的配载运输方式,使货运信息化成为运输业发展的重要手段和形式,所以必须推进货物信息化和运输相融合,建立新型水运物流平台,形成以海盐县海运、内河水运企业、物流公司、供(收)货单位为主的信息互动网络服务平台,真正形成安全、快捷、方便的水运物流网络。

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