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“5·12”韩国“金玫瑰”轮渤海沉没事故处理结果刚出，“6·15”九江大桥船撞桥梁事故仍然在处理中。在这样的水上安全事故中，船员在其中的角色一直是主要的，真可谓成也萧何败也萧何，而且事故一旦发生，受伤害最深的往往也是船员。
如果把水运行业看作一个小社会，那么船员就是这个小社会中最为重要、最基础的人群。让这个人群有效运转，和谐运转，需要一个法律规范，来明确他们的权利与义务，并建立他们的上升通道。
这个法律规范本周已经出台，并将于今年9月1日付诸实施，这就是《中华人民共和国船员条例》(以下简称《船员条例》)。构筑和谐水运，船员新时代，或者说水运社会新时代已经来临。
6月18日交通部举行《船员条例》将施行的新闻发布会；6月19日，交通部又举办了《船员条例》宣传贯彻会。
《船员条例》到底是怎样的一部法律？它带给水运行业怎样的影响？
《法制日报》发表文章说，《船员条例》是国务院首次为特定职业所建立的法律。文章重点从如何保护155万中国船员的权利角度，分析了这部新法的重要意义。
文章说，《船员条例》的出台经历了十年漫长的蹉跎岁月，为了考察船员的工作状况，交通部海事局曾经组织劳动部、全国总工会随远洋巨轮与船员们共同生活了三个多月。在经历了印度洋的飓风、目睹了船员作业的艰辛、体验了与家人长期离别的愁苦、忍受了吃不到新鲜蔬菜的难耐后，随船考察的一位劳动部官员说，船员的工作生活状况比矿工还艰苦。
“没有船员的贡献，有一半世界在受冻，另一半世界在挨饿。”在全球经济运行中，船员充当着助推器的角色，文章引用了国际海事组织秘书长的话：“我们今天生活在一个由全球经济支持的社会中，若没有船舶和海运，这个经济就无法运行。”而船舶运行的具体承担者是船员。
中国船员的重要性，在中国经济飞速发展的今天显得更为突出。目前，我国从事海上运输的船员约51万人，内河船员约104万人，船员绝对数居世界第一。是他们在撑起全球贸易的93%份额。
交通部海事局常务副局长刘功臣对《船员条例》作了系统的解读：第一，保障水上交通安全和防治船舶污染环境；第二，保障水路运输顺利实现，促进水运经济的健康快速发展；第三，促进对外贸易和国民经济的发展；第四，通过保障石油等重要战略物质运输的安全，从而保障国家安全。
船员是这样一个经常身处险恶环境而又十分重要的群体，《船员条例》的出台，使他们的权利保障找到了依据。
从规范行业管理的角度，《船员条例》无疑给出了管理的体系和框架，如在保证船员有序流动方面，《船员条例》就作了一些明确的规定。
交通部副部长徐祖远全面概括了《船员条例》的出台的重要意义：从国际层面看，体现了中国海事管理与国际先进海事管理理念的接轨；从国家层面看，体现了对船员工作、航运事业发展的高度重视；从行业层面看，规范的船员工作，将为保障水上交通安全和防治船舶污染以及促进航运业的健康发展创造积极的条件；从船员自身层面看，规范的管理、公平的环境、充分的保障将使船员职业成为实现自身价值的理想职业。
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