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《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》(简称《规划》)是建国以来编制的第一个国家级水上交通安全监管和救助系统中长期规划。按照《规划》，到2020年，全国沿海水域和长江干线、珠江、黑龙江等主要内河通航水域将基本形成“全方位覆盖、全天候运行、反应快速、救助有效”的现代化水上交通安全监管和救助体系。
据悉，经过多年努力，我国水上交通安全保障能力有所提高。2006年与2000年相比，等级以上运输船舶交通事故减少30.5%，死亡人数减少34.7%。目前，全国共有运输船舶和渔船约100万艘，沿海港口每年进出港船舶超过1000万艘次，我国将长期面临水上交通安全的巨大压力。作为航运大国和海洋大国，建设一个与之相适应的水上交通安全监管和救助系统，是水路交通发展和海洋开发利用的客观需要。
按照《规划》，到2020年，水上监管和救助力量将有效覆盖我国管辖水域和搜救责任区。在9级海况(风力12级、浪高14米)下全天24小时都能实现救助力量的出动，在沿海离岸100海里的应急到达时间不超过90分钟，内河重要航段的应急到达时间不超过45分钟，并保证在6级海况(风力9级、浪高6米)下能够实施有效监管和救助。船舶溢油控制清除能力将由目前的不足200吨提高到1000吨。人命救助有效率由目前的不足90%提高到93%以上，万船事故率由目前的12件下降到7件。
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按照《规划》，到2020年，水上监管和救助力量将有效覆盖我国管辖水域和搜救责任区。在9级海况(风力12级、浪高14米)下全天24小时都能实现救助力量的出动，在沿海离岸100海里的应急到达时间不超过90分钟，内河重要航段的应急到达时间不超过45分钟，并保证在6级海况(风力9级、浪高6米)下能够实施有效监管和救助。船舶溢油控制清除能力将由目前的不足200吨提高到1000吨。人命救助有效率由目前的不足90%提高到93%以上，万船事故率由目前的12件下降到7件。
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