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将于下半年10月1日起施行的《条例》,为浙江省合理利用岸线资源提供了有力的法律保障。
港口岸线是港口建设的基础性资源,具有稀缺性,不可再生性,是国家宝贵的战略资源。海洋大省的浙江共有6646公里的海岸线,其中可供港口发展利用的岸线总长498公里,深水岸线343公里。但长期以来,港口岸线的开发使用一直是无偿的,同时,有些岸线的使用也缺乏统筹规划,因此,深水浅用、优线劣用、闲置不用等不合理利用等情况在浙江省不同程度地存在。
“港口岸线可以实行有偿使用。”浙江省港航局有关人士表示,《条例》规定,港口规划应体现合理利用港口岸线资源的原则,并与海洋功能区划、产业布局规划、水路运输发展规划等发展规划等相协调。县级以上人民政府可以按照特许经营方式依法确定港口设施的建设经营单位。
“浙江省将鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口。”省港航局有关人士表示,《条例》是浙江省为加强港口管理,保护和合理开发利用港口资源,维护港口的安全与经营秩序,保障当事人的合法权益,促进港口的建设与发展而制定的。表明浙江省在运用行政审批手段管理岸线资源的同时,将运用经济手段对岸线资源进行有效保护。
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