2007-07-18 15:4349  大公报   我有话说(人参与)
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亚洲付货人拟挑战船公司垄断

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  船公司征收码头费用一直是亚洲区付货人所抱怨的问题,过去他们仅能无奈接受这个现实,但情况最近或有所改变。亚洲付货人委员会主席吕荣璋日前表示,该会计划于9月16至18日期间在新加坡举行的“全球付货人论坛”上,呼吁业界联合一致,并采取更强硬的行动以回应船公司在码头处理费及附加费方面的措施。
  9月星举行全球论坛
  身兼新加坡全国配货人理事会(SNSC)会长的吕荣璋指出,船公司在亚洲一向没有受到反垄断法律的制约,因此这次论坛的其中一个主题,就是要寻求挑战船公司垄断地位的方法,他称:“亚洲缺乏一个像欧盟般的地区性机构去制约船公司的行为,相反,我们需要透过各国政府去采取行动,但由于部分国家的司法制度中没有反垄断法律,因此这令到实际难度增加。”他强调,这次论坛将会是一个“十分实质的会议”,并预期全球付货人组织的领导层都会出席。
  在个别地区的码头费用上,他认为香港的码头处理费及附加费是亚洲区最高的,但香港特区政府以这些费用是船公司与付货人之间的商业事项为理由,拒绝采取积极的干预行动。另外,香港亦缺乏公平竞争法,并容许企业联合体(cartel)存在。新加坡方面,他指出当地刚就公平竞争法进行公众咨询,但船公司却享有5年豁免权。
  港码头处理费亚洲最高
  吕荣璋表示,中国交通部对违规提高码头处理费的两家运价协议组织旗下18家船公司罚款135万元人民币的做法,是一项“十分重要的裁决”,他称:“当局重申码头处理费是货运成本的一部分,应该由承运人而非付货人支付。”另外,他指出欧盟早前决定废除班轮公会特权的做法令亚洲付货人感到十分高兴,他补充:“这正是我们的梦想,我们将会从欧洲及美洲的做法中吸取经验。”
  香港付货人委员会执行总干事何立基指出,该会十余年来一直有向政府反映船公司征收码头处理费及附加费对业界的影响及严重性,而立法会亦多次就此问题进行讨论,但政府往往以事件涉及商业行为作理由而拒绝牵涉其中。他建议,政府可要求船公司在调整码头费用时必须提供充分理据,并防止出现集体定价的情况,以营造一个更公平的竞争环境。
  何立基表示,船公司的费用问题将是这次论坛最受关注的议题之一,他预期会议上来自全球的付货人将发表共同行动纲领,以表达业界对相关议题的态度及共同声音。

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