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对以船舶修造业为支柱产业的岱山县,此次退税政策调整无疑会带来一定影响。有关人士分析认为,岱山船舶修造业由此将面临生产经营格局调整,从长远来看,政策调整的杠杆作用,将有利于促进岱山船舶修造业向更高层次发展。
在我国投资生产分段船舶、转而出口给其本国的国外船舶企业,成为此次出口退税政策调整涉及的对象之一。由于近年全球船舶制造企业订单趋于饱和,加之造船大国韩国、日本面临巨大的成本压力,因此日韩企业纷纷将低附加值造船项目转移到中国。船体分段的技术含量相对较低,而技术含量高、附加值高的核心配件如动力系统,仍在其本国生产,这种低层次的转移实质上是只转移成本、不转移技术。取消分段船舶的出口退税,将增加国际竞争对手的制造成本,有利于总体提高中国船舶工业的国际竞争力。
据岱山县经贸局规划与投资科相关负责人介绍,此次出口退税调整对常石集团出口业务带来的影响相对比较明显。去年,该集团下属的船业发展有限公司和大型船体有限公司的船舶驾驶台和大型船体销售产值达14.5亿元,占到当年岱山工业总产值的18%,出口退税额7617万元,占全县总数的68%。如按照原有17%的出口退税率,今年该集团的出口退税额将突破1亿元,这实际上等同于企业一笔不小的利润。出口退税政策调整后,将促使常石集团调整发展战略,向降低生产成本、打造整装船方向发展。但由于打造整装船所需的核心配件必须从日本进口,压缩成本的难度较大,需要一段时间调整、应对。
受出口退税政策调整的影响,位于岱西船舶工业集聚区的晨业、海天、蓬莱等已投产或即将投产的船舶制造企业,可能会放弃普通型船体的建造,转向附加值较高的特种船舶船体建造,以实现在退税政策调整下仍能取得较好的经济效益。即将投产的金海湾船业由于事先启动修船和集装箱整船建造,新出口退税政策将更有利于其加快调整产业结构、提升竞争力。
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