2007-09-26 16:2750  大公报   我有话说(人参与)
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亚洲冀航运市场自由化

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  亚洲付货人委员会主席吕荣璋日前在新加坡举行的全球付货人周年大会论坛上强烈呼吁亚洲区18个成员团结一致,向所属国家政府施加压力,效法欧盟制定促成承运人反垄断方案,将航运市场推向自由化。他预计中国及印度最快将于明年实施反垄断法,而香港及新加坡则会等待欧洲市场反应作出政策性调整,并有信心亚洲将在20年内全面废除船公会组织的反垄断方案。
  高昂运费影响付货人
  他在会上指出高昂的运费已令付货人造成严重影响,长远会对成员国经济发展造成负面影响,有必要寻求挑战船公会组织垄断地位的方法。
  欧盟拟明年10月宣布废除欧洲船公会组织,等同废除船舶公司反垄断豁免权,意味著欧洲海运市场将进入自由议价时代。他表示中国很可能在明年立法,而西印度付货人组织副主席R。VENKATESH认为反垄断方案是全球大势所趋,印度非常重视承运人反垄断方案,并准备在明年中实施。
  成员分为3大类
  吕荣璋把组织成员分为3大类:(一)服务买家、(二)服务卖家、(三)服务供应商,而反垄断法是否有机会在各国实行,则要看该国属哪一类成员。他指出第一类成员如中国、印度等对货运需求高的国家,要维持出口业的健康增长,免受昂贵运费之苦,相信会最快实施反垄断法。第二类成员则刚好相反,它们往往希望外国买家支付较昂贵的运费,以促进本国经济增长,日本就属此类成员国。香港及新加坡属于服务供应商,倾向静观其变,因应市场反应而作出相应调整。早前新加坡政府曾检讨过其反垄断法,但最后决定让船舶公司继续享受豁免权。
  港星倾向支持付货人
  但吕荣璋认为香港及新加坡都倾向支持付货人,因为市场自由化可以促进国际贸易流通,长远对他们有利,相信新加坡早前的政策只属暂时性。他预计中国及印度将于明年实施反垄断法,而服务卖家及供应商成员国则需较长时间才跟随,不过他很有信心亚洲将于20年内全面实行反垄断法。劳氏日报早前引述中国船东会副主席蔡家祥表示,中国政府已于8月份通过新的反垄断法,其中包括废除船公会反垄断豁免权,不久将正式立法。
  日本付货人委员会总干事川村表示,该组织会密切注意欧洲航运市场在反垄断法实施后的运费价格浮动及服务质素,才决定何时敦促政府实施反垄断法。他指出日本现行制度是从欧洲现有体制衍生出来,分别保障付货人及承运人的利益。
  欧洲付货人委员会顾问特雷尔表示,欧洲能否实现废除船公会反垄断豁免权,极需要亚洲付货人的配合和支持。

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