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南通海事局如东海事处副处长徐永锋介绍道,洋口港是省内可建10至20万吨级深水海港的最佳区域。但洋口港附近海域多滩涂,潮间带浅滩宽8至10公里,施工船舶随著涨落潮容易搁浅;风力大,特别易受寒潮和台风等恶劣天气影响;流速快,最大流速达2.5米/秒;潮差大,最大潮差达8.54米。此外,建港区域无天然屏障,水下地形条件变化迅速,是中国发展海港施工条件最复杂的海域之一。
他说,洋口港建港,首次采用「在外海建设人工岛,用陆岛通道连接陆地与人工岛」的模式,工艺复杂,大量船舶参与施工,船况参差不齐,船舶密度大,船舶交通流复杂,监管和安全设施十分缺乏,海上施工安全的监管压力非常大。
为此,南通海事局结合海上安全监管实际,建立完善了「建设单位─施工单位─分包单位─施工船舶─施工人员」五级安全管理体系,指导建设单位建立奖惩机制和安全风险抵押金制度,实施了施工人员安全培训、施工船舶提前申报制度、施工船舶分类监管、船舶动态报告、安全例会、专家评估等一系列创新举措,有效保障了洋口港施工在安全的前提下快速推进。
江苏海事局专门在洋口港设立通信基站,并与大连海事大学联合成立了专题研究小组,对洋口港通航水域航路规划进行专题研究。此外,还投资5000万多元订造60米长海巡艇,将于明年进驻洋口港,实施海上安全监管。占地200亩的应急机场建设也已列入规划。
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