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中国节能减排行动正在向纵深推进。面对新的环保政策，面对越来越“强硬”的考核、越来越“较真”的问责，全球港口会拿出哪些新措施？
对于这次由美国次贷危机引发的金融危机，人们已经说得太多，也听得太多，时至今日，各国也都出台了相应的对策。而随着生产规模化、专业化程度的提高，港口能源单耗虽已呈下降趋势，但仍存在较大的节能减排空间，全球各地港口更是不遗余力地落实自己的节能减排举措，来应对金融危机对港口的冲击。
美国、日本、中国以及其他国家、地区的港口专家日前汇集上海参加“第二届环太平洋港口清洁空气协作会议”，代表讲述着各国各地区不同的节能减排方法。通过他们的讲述，让中国港口业界更清晰地认识到应该怎么去做。
中国港口在行动
李树兵：“能源问题是二十一世纪人类共同面临的巨大挑战，环境保护与节能减排已经成为国际社会的一致声音和共同责任。”
交通运输部环境保护办公室副主任李树兵介绍，对港口运营企业而言，生产主要以装卸、倒运货物为主，作业面积大，车辆过往频繁，煤炭、矿粉等散货易洒落、易扬尘，粉尘污染是主要的污染源。加大设施设备的投入是做好粉尘污染治理的前提和基础。近年来，我国港口粉尘污染控制工作取得一定成效，已经建成干湿法结合的煤炭综合除尘体系，目前，交通运输行业每年处理各类污水1000多万吨，其中港口接受处理船舶油污水400余万吨、回收污油3万多吨、接受处理船舶垃圾4万多艘次、治理粉尘达到100多万吨。
孙建平：“在‘金融海啸’引发的全球经济增长放缓，实体经济受到影响的形势下，加强港口环境保护，促进节能减排，成为上海港可持续发展的重要任务。”
上海市交通运输和港口管理局局长孙建平向记者透露，上海港目前存在的粉尘无组织排放，少量固体废物未经处理随地堆放，港区装卸设备清洁能源使用率偏低，生产运营效率参差不齐等现象，不仅影响上海港空气质量，还对港口航运从业者及公众健康造成潜在危害。
上海港当前的主要工作就是：一是要在编制《上海港总体规划》、《上海市内河港区布局规划2007-2020》等时开展环境影响评价，把评价内容列为报批的重要依据和前提条件，使规划编制与评价同步进行，产生互动，一旦规划对环境可能产生影响，及时据环保需求修改。二是发挥水路运输具有运量大、能耗低、污染小、成本低、占地少等优势，继续加强港口基础设施和配套设施建设，推进内河高等级航道网建设，深化“江海直达”、“海铁联运”运作模式研究，提高“水水中转”比例，着力构建高效便捷、节能环保的水路集疏运体系。三是集装箱轮胎吊油改电、港区高杆节能灯等项目研发成果在港区推广应用，继续采用科研立项、资金支持、政策鼓励等方法，引导企业分析码头生产作业中节能减排方面存在的共性、难点问题，逐步推进港区的节能减排工作。四是探索建立港口空气排放数据采集、监控体系。港口环境监管部门主动加强与环保监测机构合作，利用其技术优势和资源，编制上海港的总体排放清单和分类排放清单，逐步按码头分布及作业特性，确定检测重点区域，采用自动监测站与定期流动监管相结合方式，动态掌控港口空气质量。
黄敏：“港口发展包括三方面：速度、质量与可持续性，就深圳而言，发展质量和可持续性尤为重要。”
“吞吐量虽然是衡量港口实力的重要指标，但却不是唯一的指标，也难以全面体现港口的综合竞争力和对区域经济的服务能力。港口发展包括三方面：速度、质量与可持续性，就深圳而言，发展质量和可持续性尤为重要”。谈起深圳港的节能减排工作，深圳市交通局局长黄敏有自己的心得。他介绍，深圳港蛇口集装箱码头有限公司(简称：SCT)在节能减排方面成绩显著。SCT针对紧靠码头的特点，对三大主要耗能排放源——场桥、拖车、船舶开展多项技术改造进行节能降耗。包括“场桥油改电”、“场桥辅助柴油发动机”、“拖车混合动力节能实验”等项目取得明显成效。6月份正式启动的“船舶岸电供电”项目，通过船舶岸上供电，将为每艘中型船舶每天节约7吨燃料，减少二氧化硫0.19吨，氮氧化物0.11吨，对港口企业和船东带来经济和社会的双重效益。
国外港口研发创新
众所周知，能源效率提高与能源替代，是实现节能减排的重要途径。国外港口对于节能减排有自己的做法。
伊东裕高：“名古屋正在打造未来的生态型舒适港湾。”
日本名古屋港环境管理主任伊东裕高先生介绍，目前名古屋港共有6个集装箱码头，这6个码头都是通过一个名为NUTS的集成式计算机系统相连。采用了NUTS计算机系统后，工场和闸门调度效率显著提高，现在工场设备耗油量降低10%，卡车在闸门处的等待时间也明显缩短。另外在名古屋港的锅田集装箱码头采用了混合型轮胎吊，下降过程中产生的电力被存储在电力存储设备中，供轮胎吊在举升周期中再次利用，这样废气排放量就减少了约40%。
罗伯特·坎特：“长滩港倡导‘绿色港口’，它一直号召靠港船舶采用岸上供电方式，取代传统的船舶发动机发电。”
美国长滩港环境事务和规划总经理罗伯特·坎特博士介绍，相比邻港洛杉矶的交通拥堵状况，长滩在这方面的问题较少。这主要是得益于长滩港的“绿色旗帜”计划，这个计划主要是要求船舶距离point Fermin20海里之内限速12节，然后对于90%达标的船舶将给予15%的停泊费优惠，将向100%达标的船舶授予绿旗奖环保认可。同时，为了防止港口拥堵，长滩港还采取白天收费、夜间免费的调控措施，减少了白天道路拥堵现象。
韦恩格罗希尔：“我们正在筹划一个奖励机制，船公司如果同意在西雅图靠港时使用清洁燃料，西雅图港将会对船公司进行财政奖励。”
美国西雅图港职业技术总监韦恩格罗希尔表示，西雅图港正在和塔科马、加拿大的温哥华港口进行区域合作，以解决港口最为紧迫的节能减排问题。以前，这三个港口的关系是竞争多于合作，但是为了共同利益，这三港开始了合作。同时三港已经制定了节能减排的实施细则：首先船舶方面，希望到2010年在各泊位广泛使用馏分燃油， 2015年船舶运营者达到国际海事组织的标准；在货物装卸设备方面，到2010年将采用第2级非道路用引擎或更好的引擎，长远目标是80%的设备都使用第4级非道路用引擎，并在其余设备上安装现有的最佳排放控制装置。
凯瑟琳·麦克德莫：“‘港口岸上供电系统’的启用每年将为洛杉矶市带来数十亿美元的额外收入。”
在此次会后提问中，提问最多的就是询问“港口岸上供电系统”的使用。作为最先启用世界环保型岸上供电系统的洛杉矶港对此问题也回答的颇为仔细，美国洛杉矶港副局长凯瑟琳·麦克德莫女士介绍：“岸上供电系统的启用就是船舶在港口停泊时不再用自己发电，改用岸上电力，从而能大大减少空气污染。为了向停泊在洛杉矶港的集装箱运输船舶供电，洛杉矶水电局在码头上修建了一个特殊的变压系统，船舶靠岸后只要插上连接变压系统的插头就可以得到供电，这样在装卸货物时就不再需要自己发电。据统计，如果一艘集装箱运输船舶自行发电，那么它每次访问港口期间所排放的污染气体总和，相当于一辆大型柴油卡车环绕地球三周的排污量。”
会后，一位与会专家向记者分析了中国港口与外国港口在节能减排上的差距。他认为，近年来发达国家非常关注以实现可持续发展、保护环境为目的的节能和提高能源效率，因此他们在法律法规、监管机构等方面都下足功夫。就拿美国举例，美国的节能政策特点可以概括为“胡萝卜加大棒”，即一是强制性要求，以法律、法规形式颁布执行；二是通过财政激励措施鼓励用户使用更高能源效率标准的产品，属于市场行为。另外，美国政府的节能政策能得以很好地实施原因还在于有一个合理的机制。美国政府在实施节能政策的过程中，采用了“小政府、大社会”的市场机制思路，充分重视节能工作参与各方的市场定位关系，明确责、权、利；同时，通过基于市场的财政激励措施，使节能工作切实触动各方利益，从而能够调动各方推进节能工作的积极性。
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美国、日本、中国以及其他国家、地区的港口专家日前汇集上海参加“第二届环太平洋港口清洁空气协作会议”，代表讲述着各国各地区不同的节能减排方法。通过他们的讲述，让中国港口业界更清晰地认识到应该怎么去做。
中国港口在行动
李树兵：“能源问题是二十一世纪人类共同面临的巨大挑战，环境保护与节能减排已经成为国际社会的一致声音和共同责任。”
交通运输部环境保护办公室副主任李树兵介绍，对港口运营企业而言，生产主要以装卸、倒运货物为主，作业面积大，车辆过往频繁，煤炭、矿粉等散货易洒落、易扬尘，粉尘污染是主要的污染源。加大设施设备的投入是做好粉尘污染治理的前提和基础。近年来，我国港口粉尘污染控制工作取得一定成效，已经建成干湿法结合的煤炭综合除尘体系，目前，交通运输行业每年处理各类污水1000多万吨，其中港口接受处理船舶油污水400余万吨、回收污油3万多吨、接受处理船舶垃圾4万多艘次、治理粉尘达到100多万吨。
孙建平：“在‘金融海啸’引发的全球经济增长放缓，实体经济受到影响的形势下，加强港口环境保护，促进节能减排，成为上海港可持续发展的重要任务。”
上海市交通运输和港口管理局局长孙建平向记者透露，上海港目前存在的粉尘无组织排放，少量固体废物未经处理随地堆放，港区装卸设备清洁能源使用率偏低，生产运营效率参差不齐等现象，不仅影响上海港空气质量，还对港口航运从业者及公众健康造成潜在危害。
上海港当前的主要工作就是：一是要在编制《上海港总体规划》、《上海市内河港区布局规划2007-2020》等时开展环境影响评价，把评价内容列为报批的重要依据和前提条件，使规划编制与评价同步进行，产生互动，一旦规划对环境可能产生影响，及时据环保需求修改。二是发挥水路运输具有运量大、能耗低、污染小、成本低、占地少等优势，继续加强港口基础设施和配套设施建设，推进内河高等级航道网建设，深化“江海直达”、“海铁联运”运作模式研究，提高“水水中转”比例，着力构建高效便捷、节能环保的水路集疏运体系。三是集装箱轮胎吊油改电、港区高杆节能灯等项目研发成果在港区推广应用，继续采用科研立项、资金支持、政策鼓励等方法，引导企业分析码头生产作业中节能减排方面存在的共性、难点问题，逐步推进港区的节能减排工作。四是探索建立港口空气排放数据采集、监控体系。港口环境监管部门主动加强与环保监测机构合作，利用其技术优势和资源，编制上海港的总体排放清单和分类排放清单，逐步按码头分布及作业特性，确定检测重点区域，采用自动监测站与定期流动监管相结合方式，动态掌控港口空气质量。
黄敏：“港口发展包括三方面：速度、质量与可持续性，就深圳而言，发展质量和可持续性尤为重要。”
“吞吐量虽然是衡量港口实力的重要指标，但却不是唯一的指标，也难以全面体现港口的综合竞争力和对区域经济的服务能力。港口发展包括三方面：速度、质量与可持续性，就深圳而言，发展质量和可持续性尤为重要”。谈起深圳港的节能减排工作，深圳市交通局局长黄敏有自己的心得。他介绍，深圳港蛇口集装箱码头有限公司(简称：SCT)在节能减排方面成绩显著。SCT针对紧靠码头的特点，对三大主要耗能排放源——场桥、拖车、船舶开展多项技术改造进行节能降耗。包括“场桥油改电”、“场桥辅助柴油发动机”、“拖车混合动力节能实验”等项目取得明显成效。6月份正式启动的“船舶岸电供电”项目，通过船舶岸上供电，将为每艘中型船舶每天节约7吨燃料，减少二氧化硫0.19吨，氮氧化物0.11吨，对港口企业和船东带来经济和社会的双重效益。
国外港口研发创新
众所周知，能源效率提高与能源替代，是实现节能减排的重要途径。国外港口对于节能减排有自己的做法。
伊东裕高：“名古屋正在打造未来的生态型舒适港湾。”
日本名古屋港环境管理主任伊东裕高先生介绍，目前名古屋港共有6个集装箱码头，这6个码头都是通过一个名为NUTS的集成式计算机系统相连。采用了NUTS计算机系统后，工场和闸门调度效率显著提高，现在工场设备耗油量降低10%，卡车在闸门处的等待时间也明显缩短。另外在名古屋港的锅田集装箱码头采用了混合型轮胎吊，下降过程中产生的电力被存储在电力存储设备中，供轮胎吊在举升周期中再次利用，这样废气排放量就减少了约40%。
罗伯特·坎特：“长滩港倡导‘绿色港口’，它一直号召靠港船舶采用岸上供电方式，取代传统的船舶发动机发电。”
美国长滩港环境事务和规划总经理罗伯特·坎特博士介绍，相比邻港洛杉矶的交通拥堵状况，长滩在这方面的问题较少。这主要是得益于长滩港的“绿色旗帜”计划，这个计划主要是要求船舶距离point Fermin20海里之内限速12节，然后对于90%达标的船舶将给予15%的停泊费优惠，将向100%达标的船舶授予绿旗奖环保认可。同时，为了防止港口拥堵，长滩港还采取白天收费、夜间免费的调控措施，减少了白天道路拥堵现象。
韦恩格罗希尔：“我们正在筹划一个奖励机制，船公司如果同意在西雅图靠港时使用清洁燃料，西雅图港将会对船公司进行财政奖励。”
美国西雅图港职业技术总监韦恩格罗希尔表示，西雅图港正在和塔科马、加拿大的温哥华港口进行区域合作，以解决港口最为紧迫的节能减排问题。以前，这三个港口的关系是竞争多于合作，但是为了共同利益，这三港开始了合作。同时三港已经制定了节能减排的实施细则：首先船舶方面，希望到2010年在各泊位广泛使用馏分燃油， 2015年船舶运营者达到国际海事组织的标准；在货物装卸设备方面，到2010年将采用第2级非道路用引擎或更好的引擎，长远目标是80%的设备都使用第4级非道路用引擎，并在其余设备上安装现有的最佳排放控制装置。
凯瑟琳·麦克德莫：“‘港口岸上供电系统’的启用每年将为洛杉矶市带来数十亿美元的额外收入。”
在此次会后提问中，提问最多的就是询问“港口岸上供电系统”的使用。作为最先启用世界环保型岸上供电系统的洛杉矶港对此问题也回答的颇为仔细，美国洛杉矶港副局长凯瑟琳·麦克德莫女士介绍：“岸上供电系统的启用就是船舶在港口停泊时不再用自己发电，改用岸上电力，从而能大大减少空气污染。为了向停泊在洛杉矶港的集装箱运输船舶供电，洛杉矶水电局在码头上修建了一个特殊的变压系统，船舶靠岸后只要插上连接变压系统的插头就可以得到供电，这样在装卸货物时就不再需要自己发电。据统计，如果一艘集装箱运输船舶自行发电，那么它每次访问港口期间所排放的污染气体总和，相当于一辆大型柴油卡车环绕地球三周的排污量。”
会后，一位与会专家向记者分析了中国港口与外国港口在节能减排上的差距。他认为，近年来发达国家非常关注以实现可持续发展、保护环境为目的的节能和提高能源效率，因此他们在法律法规、监管机构等方面都下足功夫。就拿美国举例，美国的节能政策特点可以概括为“胡萝卜加大棒”，即一是强制性要求，以法律、法规形式颁布执行；二是通过财政激励措施鼓励用户使用更高能源效率标准的产品，属于市场行为。另外，美国政府的节能政策能得以很好地实施原因还在于有一个合理的机制。美国政府在实施节能政策的过程中，采用了“小政府、大社会”的市场机制思路，充分重视节能工作参与各方的市场定位关系，明确责、权、利；同时，通过基于市场的财政激励措施，使节能工作切实触动各方利益，从而能够调动各方推进节能工作的积极性。
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