2008-12-16 17:2452  21世纪经济报道   我有话说(人参与)
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洋山港北港区建成 经营权仍悬而未决

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  历时六年半,上海国际航运中心洋山深水港区(下称洋山港)北港区主体工程已全面建成,从明年起,洋山深水港区建设的重点将转至西港区。
  12月6日,洋山港三期工程二阶段(下称三期B段)举行建成仪式,标志着洋山港北港区主体工程全面建成。现在洋山港北港区已建成集装箱专用泊位16个,岸线全长5.6公里,设计年吞吐量为930万标准箱。
  但记者获悉,备受关注的洋山港三期A、B段经营权仍悬而未决,甚至连一二期的经营权归属仍未获批,目前洋山港仍处于托管状态。
  西港区将成建设重点
  此次建成的洋山港三期B段年设计能力为220万标准箱,启动试运营半年后,将等待国家竣工验收。
  据记者了解,洋山港于2002年6月启动一期工程,2005年12月竣工交付使用,年设计能力220万标准箱;二期工程则于2006年12月竣工投产,年设计能力为210万标准箱;而三期工程年设计能力为500万标准箱,分两个阶段实施,第一阶段工程于今年11月通过国家竣工验收。
  上港集团董事长陆海祜表示,洋山港自2005年12月开港以来,已从单一的欧洲航线,发展到目前拥有远洋欧洲、南美等9条航线的布局,集装箱班轮航线每月252班,到今年11月底,洋山港已累计集装箱吞吐量1689.6万标准箱。
  “从已经投产的码头经营状况来看,洋山港取得了很好的效益。”上海市深水港工程建设指挥部副总指挥、上海同盛投资(集团)有限公司(下称同盛集团)董事长刘作亮表示。
  据刘作亮介绍,从明年开始,洋山港建设的重点将转至西港区。西港区年设计能力为700万标准箱。
  据了解,该港区是江海联运的集散中心,重庆、武汉、南京等沿江港口的中小型船舶将由此集散,再通过北港区转运,强化上海国际航运中心的核心作用。另外,西港区还将建设洋山港客运中心,提供往来嵊泗、岱山、普陀山、舟山的客运服务。
  总投资350亿
  12月5日,刘作亮告诉本报记者,洋山港一二三期工程总投资为350亿元,三期工程投入170亿元。同盛集团行政事务部总经理孙伟表示,由于西港区还在做前期规划,目前投资总金额未定。
  刘作亮向记者透露,除了启动资金外,同盛集团还依靠银行贷款、短融券等途径融资;建成后将委托给上港集团运营,同盛集团向上港集团收取保证金后,再进行下一步建设,不断滚动发展。
  此前记者采访的港航业内专家曾质疑,金融危机造成国内港口吞吐量增幅下滑,再行扩建洋山港是否有必要性?
  对此刘作亮表示,上海港肯定受到影响。据了解,上海港1-11月集装箱吞吐量增长8%,如果按全年完成2850万标箱计算,同比将增长9%,去年这个数据是20.4%,增幅明显放缓。
  而洋山港的货运吞吐量占上海港全年计划的30%左右,“不否认它也受到影响”,但据刘作亮了解,今年1-11月,洋山港集装箱吞吐量增长37%,受影响尚不明显。
  因此,关于洋山港扩建,他表示,“建设码头需要三到五年的周期,到需要的时候再建码头就来不及了。”
  经营权悬而未决
  尽管洋山港北港区一二三期均已经竣工投产,但目前经营权归属仍悬而未决。
  刘作亮表示,三期A、B段工程由国外船公司、国内船公司以及码头经营公司所组成的合资公司受让。其中三期A段经营权由上港集团、中海集团、新加坡港务集团、达飞轮船组成的合资公司获得;而三期B段经营权则由上港集团、中远集团以及两家外国船公司获得。但他没有透露具体的股权比例,只表示还在谈判中。
  刘作亮告诉本报记者,一般经营权归属的谈判要等洋山港通过国家验收之后,目前三期A段已于今年11月份通过验收,因此可以商谈正式条款。
  而三期B段刚建成,要经过半年的试运行才能通过国家验收,但刘作亮告诉记者,上港集团应是相对控股。
  但记者进一步获悉,其实连洋山港一二期经营权归属都还在审批中。上述上港集团人士向记者确认了这一消息,但未透露进一步情况。
  目前洋山港一二三期均由上港集团委托经营。委托经营管理期间,码头资产的所有权为同盛集团拥有,码头的全部经营收入归上港集团所有,各项运营、维护等费用及相关经营税费亦由上港集团承担,为此,上港集团需支付保证金。
  为了支付履约保证金等,上港集团近期拟发行37亿元的短期融资券。“该笔短融券还将用于上港集团内部资金周转等方面。”上述上港集团人士表示。

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