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亚洲港口一般都特别介意在吞吐量排行榜上的名次,并由此纠结于一些“情结”。
一是中转货情结。吞吐量的概念其实有不合理的一面。比如安徽某地的一只集装箱,如果用集卡从公路运到上海港出口,计算为1箱吞吐量。但如果在芜湖港装上支线船再运到上海港出口,在上海港就可计算为2箱吞吐量。而在港口之间,中转箱比重显然存在差异。用吞吐量排名来评价一家港口的规模、业绩和竞争力,其实并不合理。不少港口却为了争一个吞吐量排名不择手段、不计经济效益,比如由政府买单出台种种优惠措施,挖邻港的客户与货源等。高雄港的案子只不过是极端个案。
二是航母情结。国内的“组合港”并不少见,但往往只是合并计算吞吐量,其他仍然各自独立。更可观的例子是日本大阪、神户、尼崎、西宫、芦屋五港组合成“阪神超级港”。反观美国的洛杉矶和长滩,两港共用一条进港航道,2007年吞吐量分别位居世界第13和15位。如果合并成一个“LA/LB港”,总吞吐量可超越釜山港而成为全球第五大港。但由于不同的资金来源,以及独立带来的各种利益,独立性被严格地防护着。
三是航运中心情结。在当今广泛流行的集装箱航运“轴辐式”网络结构体系中,只有占据“轴”的地位,才能构筑一张支线港和喂给港的网络。因此,许多沿海大港都希望建设航运中心,更多没有进入“第一梯队”的港口城市则把自己定位于“干线港”,哪怕目前吞吐量只有几十万TEU。虽然大家明明知道“多中心等于无中心”,地方政府还是愿意不惜一切代价打造“航运中心”或者“干线港”。甚至于为此给予货主和船公司减免集卡通行费、中转装卸费、堆存费等补贴和奖励措施,且统统由地方政府买单。在这方面,韩国政府为把釜山新港打造成“东北亚国际航运中心”而付出的代价,是中国港口望尘莫及的。
相比之下,欧美港口通常不介意吞吐量及其排名,而只是更加关心港口的效率和效益。
——《中国航务周刊》“眼观六路”栏目文章,总第771期,2008年12月10日出版
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