2008-02-28 21:4111  中国经济时报   我有话说(人参与)
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紧抓“以港兴市”契机 加快海南港口建设步伐

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  海南省的经济是岛屿型经济,对外依赖性强,物资进出和对外贸易的主要方式是海运,约98%的进出岛货物通过海运完成。因而,全省经济建设与水运发展息息相关,与内地省市相比,港口对海南全省经济和旅游业等发展更为重要。
  海口港地处海南岛北部海岸线,是我国沿海主要港口之一,也是海南省水、陆对外联系的窗口和门户,处于海南省综合交通运输网的连接点和中心,在海南省的经济发展中发挥着举足轻重的作用。根据《海口港总体布局规划》,未来海口港将发展成为北部湾地区重要的物流中心之一,承担起实施海口市“以港兴市”发展战略的重任。
  海南港航控股有限公司是海南省最大的国有港航控股企业,负责对整个琼北地区三大港口——秀英港区、新港港区、马村港区的统一规划、统一建设、统一经营、统一管理。日前,该公司主要负责人接受了中国经济时报记者采访。他介绍说,随着海南经济的快速发展,海口港港口规模小、深水泊位少、无集装箱专用泊位、各港区码头功能重复、布局分散、港口通过能力不足等矛盾日渐显现,已无法适应海南省和海口市经济进一步发展的要求。海南港航控股有限公司正紧紧抓住目前重要的建港契机,积极推进海口港二期工程、马村一二期扩建工程、新海港区客货滚装码头工程的建设,加快港口建设大发展。
  该负责人表示,海口港的建设将立足海口、服务海南,以集装箱和滚装运输为重点,提供“全方位、多层次、宽区域”的港口服务,成为区域综合交通的重要枢纽;积极发展临港工业,协调港城关系,拓展港口的物流、信息、保税、商贸、金融等相关服务功能,实现港口经济的全面繁荣,成为地区经济社会发展的重要保障和发动机。
  根据《海口市城市总体规划》和《海口港总体布局规划》,新港港区将进行城市化改造,建成游艇码头和渔人休闲区;秀英港区规划为国际邮轮码头、国内客运、商品汽车运输和支持系统码头。近期以集装箱运输、国际旅游客运和国内长短途客运为主,以客滚运输和商品汽车专用滚装运输为辅,远期建成国际国内客运基地,成为海口市的特色滨海区和城市窗口;新海港区将建成海峡铁路、公路主通道,近期兼营少量的油气危险品货物,规划期内转移至其他港区;马村港区为未来海口港的中心港区,以集装箱运输为主,大宗散杂货运输为辅,建成油品、煤炭等能源物资的中转基地,建成全省综合物流中心,未来将发展成为设施先进、功能完善、文明环保的现代化综合性港区。
  海口港二期深水泊位加速建设
  随着海南经济的发展,加快海口港二期深水泊位工程的建设十分重要。
  海南的工业随着汽车、天然气化工、浆纸等大型工业项目的建设和医药、农副产品加工业的快速发展,工业将迎来一次高速发展时期。海南工业主要布局在琼北经济中心和西部工业走廊,是典型的临海港口型工业,原料、设备和产品进出都必须通过海运。海南的热带高效农业是海南的优势产业,全国独一无二,60%以上的市场主要依赖岛外市场,瓜菜、水果、橡胶、海产品及畜牧等产品贸易也主要依靠海运完成。
  海口港二期深水泊位起步工程是省、市“十一五”规划重点工程。工程建设选址位于秀英港区两个万吨级泊位以北。工程建设规模为新建2个3万吨级集装箱泊位及相应港口配套设施,其中一个泊位兼靠国际邮轮。填海规模1270亩,国际客运10万人次/年,工程投资概算为7.78亿元,该工程项目已于2006年8月11日开工建设,截至2007年12月已累计完成投资3.8亿元,完成工程总投资的49.4%。目前,海南港航控股有限公司正抓紧安排施工进度,争取2008年10月简易投产,以初步缓解腹地经济发展与港口能力不足的矛盾。
  马村中心港区工程开工兴建
  2007年12月20日,马村中心港区一期工程举行了隆重的开工典礼。海南省委书记卫留成,省长罗保铭,省委常委、海口市委书记陈辞等领导亲临现场,卫留成宣布开工令。
  马村港一期扩建工程建设规模为5个2万吨级散杂泊位,年设计吞吐量265万吨,总投资9.1亿元,建设工期3年。该项目是海口港拓展空间布局,向深水大港发展的骨干工程,被列为省、市“十一五”规划的重大项目。该项目的开工建设,拉开了海口港中心港区建设的序幕,标志着琼北港口群统一规划、统一建设进入了一个新的阶段。
  根据《海口市城市规划》和《海口港总体规划》,马村港区为未来海口港的综合性中心港区,以内贸和近洋集装箱运输为主,大宗散杂货运输为辅;是海口港的油品、煤炭等能源物资的中转基地和危险品及有污染货物运输的专用港区。目前该公司已成立建港项目部,两家施工单位和监理单位已进场。
  由于马村港区一期扩建工程完成后,仍不能满足秀英和海甸港区散杂货的完全转移,根据《海口港总体规划》,在2015年前要进行马村港区二期扩建工程的建设,马村港二期扩建工程总投资7.5亿元,建设规模为4个2万吨级件杂货泊位,年设计吞吐能力250万吨。
  马村中心港区一二期工程项目建设目的,一是为完成新港港区和秀英港区散、杂货搬迁,承担危险品货物的装卸,解决城市污染问题;二是配合海口市工业西移,为海口保税区配套,与区域经济产业布局和城市规划相适应,实现“区港联动”;三是满足近期中海油西部公司物流基地、海汽集团专用码头、福耀玻璃厂等项目对港口建设的需求。
  新海港客货滚装码头一期即将启动
  根据《海口港总体布局规划》,新海港区的功能定位是经营海峡火车、汽车客货轮渡,承担车客货滚装及部分散客运输。目前国家“十五”重点工程粤海铁路轮渡已于2003年1月建成通航,与其配套建设的防波堤及其它配套工程也已建成,这为进一步在新海港区建设海峡汽车客货滚装码头创造了良好的条件,也为海口港功能调整、促进港口和城市的协调发展创造了条件。
  新海港区汽车客货滚装码头一期起步工程建设3000吨级汽车滚装泊位10个,设计年吞吐量120万辆汽车及460万人次。建设工期为2年,项目总投资估算为3.88亿元。该项目拟由海南港航控股有限公司控股的海南海峡航运股份有限公司作为项目业主进行实施。
  该项目工程可行性研究报告已通过海南省发改厅、省交通厅联合审查,争取2008年上半年完成各项目前期工作,具备开工条件。
  抓住有利时机,实现港口建设的大发展
  海南港航控股有限公司负责人在接受中国经济时报记者采访时表示,为加速实现海口市“以港兴市”的发展战略,海南港航控股有限公司将积极发挥作为市政府港口建设融资和产业平台的作用,抓住建港有利时机,实现港口建设的大发展。一是要加快海口港二期工程建设步伐,争取今年10月简易投产;二是加速推动马村港一期扩建工程项目的实质性开工建设,配合省、市工业布局和海口保税区西移,满足近期中海油西部公司物流基地、福耀玻璃厂等项目对港口建设的需求和海口港功能调整的要求;三是努力推进新海港区汽车客货滚装码头工程前期工作,争取今年上半年完成项目前期工作,具备开工条件。

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