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“我们上报的钦州保税港区方案近期已获批，这将使我们成为继宁波梅山之后又一个保税港区。”18日在香港召开的广西北部湾经济区发展商机说明会上(以下简称招商说明会)，广西壮族自治区政府某知情人士向记者透露。
记者了解到，《广西北部湾经济区钦州保税港区总体规划》(以下简称《规划》)将钦州港定位为“大西南地区最重要的对外开放门户”。此前中国已有上海洋山、天津东疆和大连大窑湾、海南洋浦港、宁波梅山等保税港。
作为中国-东盟自贸区先行地区，广西在开放沿海港口城市方面近来动作频频。除钦州外，凭祥及南宁等地正在申请设立海关特殊监管区，以便加快与东盟贸易节奏。
获批始末
记者获得的这份规划显示，钦州保税港区规划选址位于大榄坪作业区，规划面积10平方公里，一期面积2.6平方公里。
“从开始规划到国家有关部委批准，前后历经近两年时间，内心备受煎熬。”广西方面一熟悉规划的专家对记者坦承，自2006年10月国家海关总署专程到广西调研北部湾后，钦州市随即就开始了保税港区规划方案研究工作，并于当年11月份完成了初步规划方案上报自治区。
2007年7月，时任国家海关总署副署长、现任海关总署署长盛光祖率领专家组至钦州调研，后调研组盛赞钦州市为申报保税港区所做的大量工作，称“钦州申报保税港区各项准备工作做得非常充分”。
上述专家透露，2007年9月，海关总署就设立钦州保税港区问题致函各大部委咨询意见，12月份国土部方面表示同意，但当时有部分部委对此有不同看法，“其中原因之一是北部湾合作区已有西部三大开发区、沿海开放地区等诸多优惠政策叠加，不应再批保税港”。
及至《北部湾发展规划》获批，国家方面将广西北部湾经济区定位为“北部湾国际区域经济合作区”，各大部委形成统一共识，钦州保税港方案的审批工作开始进入快车道。
《规划》对钦州保税港区的定位是，“用10-15年的时间，建设成为中国—东盟自由贸易区和泛北部湾区域最重要的国际航运中心，大西南地区最重要的对外开放门户”。
据悉，保税港区平均纵深约2.5公里，主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区。深水岸线约4.6公里，规划建设集装箱泊位10个(8个10万吨级、2个5万吨级)，设计年吞吐能力640万TEU(折合6400万吨)。2007年，钦州港完成吞吐量1206万吨，增长58.3%。
“广西有防城港、北海、钦州三个沿海城市，钦州并不是我们的第一大港，但将其选定保税港主要是基于它的地理区位、临海工业港的定位。”该专家解释，在广西北部湾经济区四个城市中，钦州港居于广西北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港四市中心位置，与东盟各国距离较近。以各国数个国家大港为例，距离越南鸿基120公里，海防160公里，菲律宾马尼拉836公里，新加坡1338公里，在与东盟进行贸易往来时位置极佳；在大型沿海项目布局时，“我们也侧重将重工业项目放在钦州，这是它现在与未来的物流基础”。
钦州港定位
在目前的北部湾港口群中，洋浦保税港已于2007年9月24日获批，湛江港现今仍占据北部湾区域第一港口群的位置。钦州保税港的获批，无疑将使得本已白热化的北部湾港口竞争格局更加微妙。
“随着三港腹地经济的发展及交通格局的转变，三港定位已有所不同。”上述广西专家认为，未来洛湛铁路等交通枢纽的通车，使湛江可以更多承接中部地区的货流；海南洋浦保税港区则主要服务于南海油气及其下游产业，无法服务于大西南地区及对接中国—东盟自贸区，“东盟是西南地区的进出口重要市场，钦州保税港的地利及交通优势，恰巧能将东盟与西南经济优势结合起来”。
目前广西与西南地区经济整合之势已然形成。以四川为例，该省外贸物资进、出境主要经广西，其中四川出口货物占据防城港口岸运输总量的20%、广东湛江口岸方面仅有8%。当前黔桂铁路已经改造完成，南昆铁路复线开工在即，南昆高速公路广西段亦已全线贯通。
“当然，就保税港区而言，还有个自身的定位问题，是作腹地港呢，还是作中转港。”郭万达分析，如若作腹地港，则需依托北部湾经济区及西南地区，“但这要解决目前物流综合成本过高问题，其中广西的地方铁路需要与国铁合并”；若要发展中转业务，“那么贸易加工、维修、资讯交换、金融服务方面都需要提升和研究，而这正是钦州目前欠缺的”。
“我们有意加强广西北部湾经济区与香港的经济联结度。”香港贸发局局长林天福对记者表示，3月份贸发局曾率领70多家企业至广西北部湾，结果“获益良多”，有七成企业计划投资广西，“6月份我们将组织更多的企业到广西去参加第三届泛珠三角合作论坛，更深层次磋商产业转移、金融服务等领域的合作”。
对于钦州保税港的发展，广西方面已多有研究。前述专家称，继在去年8月份广西北部湾办就曾拜访天津，全国两会期间广西区党委书记郭声琨率领庞大代表团造访天津，“天津在区港联动，综合配套改革方面有独到创新，无论是经济区还是保税港区的建设，我们的第一学习对象是天津”。
前述知情人士还告诉记者，目前广西正在加快中国-东盟凭祥综合保税区、南宁和防城港保税物流中心(B型)，北海出口加工区拓展保税物流功能等海关特殊监管区的申报工作，“这些海关特殊区一经最终批复，将和钦州保税港区一起搭建起广西联接西南及东盟的主要物流框架”。
补充：生水起北部湾 投资钦州正当时(来自:钦州日报 )
钦州市委书记汤世保参加在香港举行的广西北部湾经济区发展商机说明会并在会上表示：国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》带给钦州无限商机
4月18日，钦州市委书记汤世保在香港举行的广西北部湾经济区发展商机说明会上表示，风生水起北部湾，投资钦州正当时。《广西北部湾经济区发展规划》获得国家批准实施给钦州带来了无限商机。热忱欢迎海内外的客商到钦州投资兴业，我们将优质高效做好各项服务工作。
广西北部湾经济区发展商机说明会是自治区在香港举办的“广西港澳活动周”的重要内容，由自治区人民政府主办，自治区湾办承办，香港贸易发展局、香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港总商会、香港工业总会、香港中国企业协会、香港广西社团总会协办，香港凤凰卫视著名节目主持人朱文晖主持。广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤作主旨推介，自治区湾办副主任李延强、南宁市市长陈向群、钦州市市委书记汤世保、北海市常务副市长曹坤华、防城港市市委书记禤沛钧、玉林市市长金湘军、崇左市市长黄克、广西北部湾开发投资有限责任公司总经理周文、广西北部湾国际港务集团公司总经理何国林分别就大家关心的具体问题与香港工商界人士进行了面对面的交流。
汤世保说，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》给钦州带来了千载难逢的历史机遇，钦州地处广西北部湾经济区的中心地带，又是中国-东盟自由贸易区的前沿阵地，钦州的“五大优势”创造了无限商机。第一，是规划中的钦州保税港区。按照规划，钦州保税港区是目前我国开放程度最高、功能最齐全、政策最优惠的海关监管区，它实际上是一个自由港。国家赋予保税港区的特殊政策将为出口加工企业提供最便捷、高效率的通关服务。钦州保税港区作为我国第六个保税港区，它将是中国西部省区中唯一一个保税港区，是为整个大西南服务的。从这个意义上讲，钦州保税港区是为中国大西南对外开放的门户。钦州保税港区现在国家有关部门正在加紧会签，很快就会得到国家批准。保税港区规划面积为10平方公里，基础设施部分估算要投入100多亿元。其中首期2.6平方公里要投入30多亿元，包括海域吹填、修路、给排水。这是一大商机。第二，是钦州的临海大工业。钦州港工业区近期规划建设面积36平方公里，广西大型临海工业园就布置在这个地方，现在中石油千万吨炼油项目、金桂林浆纸一体化工程等重大项目都落户在这里，特别是这两个重大工业项目是今年自治区成立50周年的献礼项目，将于今年12月11日自治区成立50周年时基本建成投产。这些重大项目的产业链很长，将会创造无限的商机。第三，是钦州的大物流。有了钦州保税港区和大型工业园区，产业集聚非常快，货流量很大。我们预计到2010年，钦州港的吞吐能力将达到5000万吨以上，2015年达到1亿吨以上。与此同时，还有港口的作业、货物的中转，货物的配送和其它配套的服务等等，大物流将给带来众多发财的机会。第四，是钦州的大城市建设。根据《广西北部湾经济区发展规划》，到2020年，钦州建成区将达到100万人口。现在，我们城区人口才40万人，这就意味着我们每年要增加5万人。城市建成区面积将由现在的30多平方公里扩大到120平方公里。城市的扩张需要大规模的基础设施建设，包括道路、给排水、污水处理、垃圾处理，还有医院、学校、文化设施建设。未来三年钦州钦州要投资300亿元用于城市基础设施建设。由于大城市建设的需要，我们每年还要开工建设200万平方米左右的商品房。所有这些，都是很大的商机。第五，是钦州科教文卫事业和其它社会事业的发展。大城市的建设，保税港区的设立，大物流和大产业的发展，包括旅游业的发展。城市的迅速扩张对钦州各项建设事业提出了新的更高的要求，特别是科技和人才建设方面。我们现在正在近郊规划建设一个科教园区，将在广西沿海唯一一所本科院校——钦州学院的基础上，筹建北部湾大学；依托英华国际学院建设广西沿海职业教育中心，计划每年培养技术人才10万名以上，以适应形势发展的需要。各项社会事业的发展，同样也会带来的巨大的商机。
汤世保表示，借这样的机会把“五大商机”介绍给各位朋友和商家，充分表明了钦州市委、市政府以开放促开发、以开发促发展的态度和决心。我们一定会为国内外的客商到钦州投资兴业提供良好的服务和优惠的政策。
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作为中国-东盟自贸区先行地区，广西在开放沿海港口城市方面近来动作频频。除钦州外，凭祥及南宁等地正在申请设立海关特殊监管区，以便加快与东盟贸易节奏。
获批始末
记者获得的这份规划显示，钦州保税港区规划选址位于大榄坪作业区，规划面积10平方公里，一期面积2.6平方公里。
“从开始规划到国家有关部委批准，前后历经近两年时间，内心备受煎熬。”广西方面一熟悉规划的专家对记者坦承，自2006年10月国家海关总署专程到广西调研北部湾后，钦州市随即就开始了保税港区规划方案研究工作，并于当年11月份完成了初步规划方案上报自治区。
2007年7月，时任国家海关总署副署长、现任海关总署署长盛光祖率领专家组至钦州调研，后调研组盛赞钦州市为申报保税港区所做的大量工作，称“钦州申报保税港区各项准备工作做得非常充分”。
上述专家透露，2007年9月，海关总署就设立钦州保税港区问题致函各大部委咨询意见，12月份国土部方面表示同意，但当时有部分部委对此有不同看法，“其中原因之一是北部湾合作区已有西部三大开发区、沿海开放地区等诸多优惠政策叠加，不应再批保税港”。
及至《北部湾发展规划》获批，国家方面将广西北部湾经济区定位为“北部湾国际区域经济合作区”，各大部委形成统一共识，钦州保税港方案的审批工作开始进入快车道。
《规划》对钦州保税港区的定位是，“用10-15年的时间，建设成为中国—东盟自由贸易区和泛北部湾区域最重要的国际航运中心，大西南地区最重要的对外开放门户”。
据悉，保税港区平均纵深约2.5公里，主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区。深水岸线约4.6公里，规划建设集装箱泊位10个(8个10万吨级、2个5万吨级)，设计年吞吐能力640万TEU(折合6400万吨)。2007年，钦州港完成吞吐量1206万吨，增长58.3%。
“广西有防城港、北海、钦州三个沿海城市，钦州并不是我们的第一大港，但将其选定保税港主要是基于它的地理区位、临海工业港的定位。”该专家解释，在广西北部湾经济区四个城市中，钦州港居于广西北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港四市中心位置，与东盟各国距离较近。以各国数个国家大港为例，距离越南鸿基120公里，海防160公里，菲律宾马尼拉836公里，新加坡1338公里，在与东盟进行贸易往来时位置极佳；在大型沿海项目布局时，“我们也侧重将重工业项目放在钦州，这是它现在与未来的物流基础”。
钦州港定位
在目前的北部湾港口群中，洋浦保税港已于2007年9月24日获批，湛江港现今仍占据北部湾区域第一港口群的位置。钦州保税港的获批，无疑将使得本已白热化的北部湾港口竞争格局更加微妙。
“随着三港腹地经济的发展及交通格局的转变，三港定位已有所不同。”上述广西专家认为，未来洛湛铁路等交通枢纽的通车，使湛江可以更多承接中部地区的货流；海南洋浦保税港区则主要服务于南海油气及其下游产业，无法服务于大西南地区及对接中国—东盟自贸区，“东盟是西南地区的进出口重要市场，钦州保税港的地利及交通优势，恰巧能将东盟与西南经济优势结合起来”。
目前广西与西南地区经济整合之势已然形成。以四川为例，该省外贸物资进、出境主要经广西，其中四川出口货物占据防城港口岸运输总量的20%、广东湛江口岸方面仅有8%。当前黔桂铁路已经改造完成，南昆铁路复线开工在即，南昆高速公路广西段亦已全线贯通。
“当然，就保税港区而言，还有个自身的定位问题，是作腹地港呢，还是作中转港。”郭万达分析，如若作腹地港，则需依托北部湾经济区及西南地区，“但这要解决目前物流综合成本过高问题，其中广西的地方铁路需要与国铁合并”；若要发展中转业务，“那么贸易加工、维修、资讯交换、金融服务方面都需要提升和研究，而这正是钦州目前欠缺的”。
“我们有意加强广西北部湾经济区与香港的经济联结度。”香港贸发局局长林天福对记者表示，3月份贸发局曾率领70多家企业至广西北部湾，结果“获益良多”，有七成企业计划投资广西，“6月份我们将组织更多的企业到广西去参加第三届泛珠三角合作论坛，更深层次磋商产业转移、金融服务等领域的合作”。
对于钦州保税港的发展，广西方面已多有研究。前述专家称，继在去年8月份广西北部湾办就曾拜访天津，全国两会期间广西区党委书记郭声琨率领庞大代表团造访天津，“天津在区港联动，综合配套改革方面有独到创新，无论是经济区还是保税港区的建设，我们的第一学习对象是天津”。
前述知情人士还告诉记者，目前广西正在加快中国-东盟凭祥综合保税区、南宁和防城港保税物流中心(B型)，北海出口加工区拓展保税物流功能等海关特殊监管区的申报工作，“这些海关特殊区一经最终批复，将和钦州保税港区一起搭建起广西联接西南及东盟的主要物流框架”。
补充：生水起北部湾 投资钦州正当时(来自:钦州日报 )
钦州市委书记汤世保参加在香港举行的广西北部湾经济区发展商机说明会并在会上表示：国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》带给钦州无限商机
4月18日，钦州市委书记汤世保在香港举行的广西北部湾经济区发展商机说明会上表示，风生水起北部湾，投资钦州正当时。《广西北部湾经济区发展规划》获得国家批准实施给钦州带来了无限商机。热忱欢迎海内外的客商到钦州投资兴业，我们将优质高效做好各项服务工作。
广西北部湾经济区发展商机说明会是自治区在香港举办的“广西港澳活动周”的重要内容，由自治区人民政府主办，自治区湾办承办，香港贸易发展局、香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港总商会、香港工业总会、香港中国企业协会、香港广西社团总会协办，香港凤凰卫视著名节目主持人朱文晖主持。广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤作主旨推介，自治区湾办副主任李延强、南宁市市长陈向群、钦州市市委书记汤世保、北海市常务副市长曹坤华、防城港市市委书记禤沛钧、玉林市市长金湘军、崇左市市长黄克、广西北部湾开发投资有限责任公司总经理周文、广西北部湾国际港务集团公司总经理何国林分别就大家关心的具体问题与香港工商界人士进行了面对面的交流。
汤世保说，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》给钦州带来了千载难逢的历史机遇，钦州地处广西北部湾经济区的中心地带，又是中国-东盟自由贸易区的前沿阵地，钦州的“五大优势”创造了无限商机。第一，是规划中的钦州保税港区。按照规划，钦州保税港区是目前我国开放程度最高、功能最齐全、政策最优惠的海关监管区，它实际上是一个自由港。国家赋予保税港区的特殊政策将为出口加工企业提供最便捷、高效率的通关服务。钦州保税港区作为我国第六个保税港区，它将是中国西部省区中唯一一个保税港区，是为整个大西南服务的。从这个意义上讲，钦州保税港区是为中国大西南对外开放的门户。钦州保税港区现在国家有关部门正在加紧会签，很快就会得到国家批准。保税港区规划面积为10平方公里，基础设施部分估算要投入100多亿元。其中首期2.6平方公里要投入30多亿元，包括海域吹填、修路、给排水。这是一大商机。第二，是钦州的临海大工业。钦州港工业区近期规划建设面积36平方公里，广西大型临海工业园就布置在这个地方，现在中石油千万吨炼油项目、金桂林浆纸一体化工程等重大项目都落户在这里，特别是这两个重大工业项目是今年自治区成立50周年的献礼项目，将于今年12月11日自治区成立50周年时基本建成投产。这些重大项目的产业链很长，将会创造无限的商机。第三，是钦州的大物流。有了钦州保税港区和大型工业园区，产业集聚非常快，货流量很大。我们预计到2010年，钦州港的吞吐能力将达到5000万吨以上，2015年达到1亿吨以上。与此同时，还有港口的作业、货物的中转，货物的配送和其它配套的服务等等，大物流将给带来众多发财的机会。第四，是钦州的大城市建设。根据《广西北部湾经济区发展规划》，到2020年，钦州建成区将达到100万人口。现在，我们城区人口才40万人，这就意味着我们每年要增加5万人。城市建成区面积将由现在的30多平方公里扩大到120平方公里。城市的扩张需要大规模的基础设施建设，包括道路、给排水、污水处理、垃圾处理，还有医院、学校、文化设施建设。未来三年钦州钦州要投资300亿元用于城市基础设施建设。由于大城市建设的需要，我们每年还要开工建设200万平方米左右的商品房。所有这些，都是很大的商机。第五，是钦州科教文卫事业和其它社会事业的发展。大城市的建设，保税港区的设立，大物流和大产业的发展，包括旅游业的发展。城市的迅速扩张对钦州各项建设事业提出了新的更高的要求，特别是科技和人才建设方面。我们现在正在近郊规划建设一个科教园区，将在广西沿海唯一一所本科院校——钦州学院的基础上，筹建北部湾大学；依托英华国际学院建设广西沿海职业教育中心，计划每年培养技术人才10万名以上，以适应形势发展的需要。各项社会事业的发展，同样也会带来的巨大的商机。
汤世保表示，借这样的机会把“五大商机”介绍给各位朋友和商家，充分表明了钦州市委、市政府以开放促开发、以开发促发展的态度和决心。我们一定会为国内外的客商到钦州投资兴业提供良好的服务和优惠的政策。
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