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造成各港口企业压价的主要原因,一是在一些具有共同腹地的区域内码头建设过密,一些船公司和货代要挟港口码头,不压价就把货运到其他码头。二是一些没有港口经营许可的码头也在进行装卸仓储作业,他们因不缴纳或少缴纳有关规费和税收,往往以比应收费更低的价格揽货,造成港口市场混乱。三是同类货物在同样的作业条件下,花费同样的机械人力,却规定了不同的价格。比如内贸货物的装卸作业只有同类外贸货物收费的一半左右。近年来,我国一些外贸货物的增长率在降低,而内贸货物的增长率在提高,对从事内贸货物装卸作业的企业影响较大。四是一些地方政府的干预。比如承诺对停靠某一码头的船公司支付额外补贴,这对于当地的港口价格有很大影响。
长期以来,港口生产要素的涨价主要靠港口企业内部进行消化,有的依靠企业规模生产的效益来弥补,有的通过不交港口规费来抵冲,也有的依靠不提或少提码头机械折旧费进行弥补。这都无法保证企业的可持续发展。在被扭曲价格体制下实现的货物吞吐量快速发展,其代价是损失企业利润、降低生产安全和压低劳务工资。
对此,重要的解决之道是要制止采取倾销性杀价和免征港口建设费的违规行为,避免对港口市场的非正常干预,努力为港口经营企业创造公开公平公正的港口市场环境。
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