广西北部湾港口经济发展对策建议　

　　当前，全国港口经济正处于跨越式发展阶段，加快广西北部湾港口经济发展步伐，形成“大港口、大经济”格局的是一项十分紧迫的任务和难得的机遇，必须以创新体制机制为突破口，整合港口资源，统一规划岸线，充分发挥港口资源优势和区位优势，提高对区域经济的辐射力，形成功能布局合理、竞争合作有序、临港产业发达的港口特色经济。　

　　(一)科学制定北部湾港口发展规划　

　　在创建中国-东盟自由贸易区的背景下，广西沿海港口将担负起更重要的历史使命。要把地区生产力布局、城市群规划建设和港口经济发展规划有机结合起来，按照统筹协调、合理布局的原则，充分利用港口现有条件和优势，以市场为导向，超前、合理规划，优化港口规划布局，拓展港口发展空间。　

　　(二)尽快健全北部湾港口管理体制和机制　

　　要按照高效精简和对外接轨、对内接口的原则，学习借鉴国外政府管理的先进经验，提高北部湾港口管理水平。一要打破港口管理中条块分割局面，建立新型的综合型港口管理模式；二要加强港口资源整合，增强港口竞争力；三要创新产权与税收制度，建立合理的利益补偿机制；四要加强企业改组、改造，大力实施多元化发展策略；五要积极创新港口投融资体制，拓宽融资渠道，推进投资主体多元化。　

　　(三)加快实施港区一体化进程　

　　为适应中国-东盟自由贸易区发展的需要，广西北部湾港口应根据当前国家实施区域均衡发展战略，以及国家在西南(广西)沿海地区重大项目开发的布局规划，对具备客观条件的防城港、钦州港，积极向国务院有关职能部门申请在广西北部湾经济区设立保税港区、保税物流中心建设工作，争取自由贸易区政策，推进港区一体化工作试点。把潜在的区位优势转化为现实的港口资源优势，推动广西组合港超常规、跨越式发展。　

　　(四)做大做强临港工业　

　　发展临港工业，实现港口产业化，是世界大型港口发展的重要趋势。临港工业产业集聚好、产业影响深、经济拉动强。做大做强临港工业，壮大产业规模，有利于减少港口投资的风险，提升港口经济可持续发展能力。一要抓住世界范围内重化工业等产业转移和产业链延伸步伐加快的有利契机，科学规划产业布局，加大招商引资力度，大力培育发展海洋科技、电子信息、新能源、新材料、生物医药、环保科技等一批符合国家产业政策的临海新兴产业。二要加快港口工业园区建设步伐。以重点项目做支撑，大力推进园区规模化、特色化发展，提高产业集聚度和投资强度，促进临港产业的集群与集聚，提高临港产业的带动力和辐射力。合理规划铁山港工业区、钦州大型临海工业区、企沙工业区，促使港口与园区之间、园区内工业成分之间、非工业成分之间、工业与非工业成分之间交互作用，和谐共生，实现资源互相利用，互补共享，达到港口工业园区资源最佳配置和利用，并将环境污染减少到最低水平。　

　　(五)积极拓展港口腹地　

　　广西北部湾港口属于“腹地型”港口，广西、云南、贵州、四川、重庆、湖南等省是北部湾三港的重要腹地，也是广东湛江港的重要腹地。发展港口经济要以巩固广西本地市场为基础，以广阔的腹地为载体，加强对腹地市场的调研，构筑完善畅通的集疏运网络系统，以发展集装箱港为重点，大力巩固和扩展港口腹地。在内涵的提升、功能的扩展、网络的完善、服务的优化等方面下功夫。　

　　(六)加快发展港口现代物流业　

　　港口是货物集散中心，港口物流的发展可以带动临港加工业的发展，并辐射周边地区，带动进出口贸易，而这些反过来又促进港口物流的发展，实现良性循环。壮大港口经济就要求以全新的港口物流理念为指导，建设现代物流基地，大力发展以管理为基础的第三方物流，推进港口信息化建设，规范物流行业管理。　

　　(七)加速与东盟港口对接　

　　要加强与东盟各主要港口之间在码头建设、仓储物流、航线开通、港口信息化、人才培训等方面的合作，推动形成泛北部湾港口合作群，促进港口之间的合作共赢，共同提升本区域港口的整体服务能力。要利用广西沿海港口资源整合的契机，努力开辟到东盟各国港口的集装箱新航线，发展集装箱联运业务，建立有序、协调、统一的集装箱运输市场；同时进一步拓展东南亚直航航线，创造条件开通中东航线，从而开辟通过东南亚主要港口如新加坡港、巴生港中转欧美市场的新通道，加快集装箱运输的发展步伐。　

　　(八)加强环境保护，实现可持续发展　

　　广西北部湾港口在加强港口建设、发展港口经济的同时，要加强环境保护，促进港口经济可持续发展；正确处理区域内淡水资源、土地资源、海洋生物资源、矿产资源开发利用与保护的关系，保护生态环境；各项工程应广泛采用新工艺、新装备，减少单位产值资源和能源的消耗，降低污染物的排放，实施清洁生产，建立节约、清洁、可循环的高效现代化企业，提高防治“三废”力度；加强赤潮、风暴潮等海洋灾害的监测预报，制定有效处理措施，努力减轻灾害损失。　

咨询热线：13651105957

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