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中国海军舰队即将到达亚丁湾、索马里海域，交通运输部将从2009年1月6日起接受我国船舶护航申请，亚欧航线风险将大大降低。交通运输部国际合作司司长局成志表示，交通运输部协同配合海军护航，对中国船舶和船员实施最有效的保护。
船公司成本增加
据交通运输部统计，2008年以来，索马里海盗格外猖獗。局成志说，2008年1月到11月，中国或中资船只共有1265艘(次)经过索马里海域，其中80多艘受到海盗袭扰。中远集团安全技术监督部总经理陈正杰说，中远集团最多时一天有5到6艘船经过。另据交通部公安局张玉胜局长介绍，仅今年9月到12月，中远就有240多艘船只经过，其中1/4的船只受到海盗的袭扰。“由于索马里海盗的猖獗活动，许多航运公司被迫放弃该航线，转而绕道好望角。目前各国货轮每次穿越亚丁湾所要缴纳的保费额已经从几百美元激增到了两万美元以上。由此造成运输成本大幅增加。”交通运输部水运司副司长张守国告诉记者。如此巨额的保费让很多公司难以承担，干脆放弃走亚丁湾、红海海域，而远走非洲好望角。由此增加的航行时间与成本也是非常巨大。
记者获悉，由于保险费用的增加，日本邮船(中国)有限公司已经自2009年1月1日起，对于欧洲，地中海和黑海航线的货物，征收亚丁湾紧急附加费22美元/标准箱。法国达飞海运也征收了类似的亚丁湾附加费。
亚丁湾位于亚欧航线的中枢位置，虽然索马里海盗危机给船公司带来了额外的成本，但由于整个航运市场低迷，船公司舱位空置严重，亚欧航线运价并没有上涨。
局成志说，索马里海域海盗武装劫船问题引起了国际社会的高度关注，已有北约11个国家和其他6个国家派遣海军军舰进入索马里地区护航并打击海盗行为。欧盟理事会也将实施“阿塔兰塔”行动，保护世界粮食计划署以及在索马里沿海航行的易受攻击船舶。
中国政府对此也高度重视。2008年12月20日，中国政府根据联合国安理会有关决议并参照有关国家的做法，决定派军舰赴亚丁湾、索马里海域实施护航。交通运输部党组随即作出部署，成立了由交通运输部副部长徐祖远为组长的领导小组，下设7个工作组；同时成立交通运输部护航行动指挥中心，协同、配合海军指挥部做好相关工作。
要护航需通过船东协会申请
交通运输部在2008年底发布公告称，自2009年1月6日起，凡西行通过东经057度线、南行出红海通过北纬15度线进入亚丁湾和索马里海域的我国船舶，可向中国船东协会提出申请护航，并由中国船东协会向交通运输部提出护航请求。
交通运输部海事局常务副局长刘功臣告诉记者，中国内地船公司请求护航，应向中国船东协会提交请求护航所需要的船舶静态信息与动态信息，中国船东协会每天将申请材料汇总统一报送交通运输部。护航编队确定后，交通运输部将通过适当的渠道通知有关方面，包括船舶和船公司。此外，香港和台湾的船舶申请护航的有关事宜也在协调和准备中。“对于没有进入护航编队的船舶，更需加强警戒和保安措施。一旦遇到袭击或其他可疑情形，应立即启动船舶保安报警系统，向船公司和交通运输部海上搜救中心报告，并采取一切手段自救。交通运输部海上搜救中心将会立即行动，协调可能的救援力量，为被袭船舶提供帮助。”刘功臣表示。
交通运输部海上搜救中心总值班室主任翟久刚表示，该中心已安装了船舶动态监控系统，可随时跟踪进入亚丁湾、索马里海域的船舶信息。
为了确保船舶航行于亚丁湾和索马里海域时的通信畅通，交通运输部要求船舶建立、完善遭海盗袭扰情况下保持通信通畅的应急预案，明确船舶工作人员的通信职责。加强船舶电台的管理、通信值班和设备维护工作，确保在遇险紧急情况下，能及时、正确地发出遇险信息，保证遇险通信的畅通。
护航不会收取费用
局成志表示，海军护航是保护中国船员生命与中国船运公司资产的国家行为，不是公司行为，不会向受到护航的船只或船东收取任何费用。
局成志介绍，中国香港、澳门、台湾地区的船只都可以申请海军护航,但对不是中资公司的外国船只提出的护航申请，中方将视情况再做决定。此次中国海军护航的主要对象是中国公司或中资公司的船只，此外还包括联合国粮农组织等运送人道主义物资的船只。
在得知我国派出海军护航后，中国海运(集团)总公司、中国远洋运输(集团)总公司相关人士均对此表示欢迎，称此举有利于公司顺利通过亚丁湾，同时有利于加大旗下船员信心。
中国海运相关人士表示，“如果绕行好望角的话，货船的航行时间至少要增加10天。而货船在海上呆一天，成本至少要3万到4万美元。这个成本太高了，所以现在大家都还是按照原路线航行。”
此前，埃及苏伊士运河管理局负责人艾哈迈德·法德勒测算，绕行好望角将使船队运输费用增加30%以上，因此各国船只无法绕行。
虽然此前在该区域建立了联合部队巡航带，但是据中国海运内部人士昨日介绍，安全形势也无太大改观。“不少船舶遭遇海盗快艇袭扰，向联军或国际反海盗中心发出呼救后，苦苦等待却不见联合部队出现，只能靠船舶自身力量与海盗周旋。”他认为“有了我国的军舰之后，沟通起来则不成问题，同时等待救援的时间应该也会缩短不少，毕竟大家来自同一个国家”。
[相关链接]索马里海盗问题的由来
据新华社电 索马里位于非洲大陆最东部的索马里半岛，北临亚丁湾，东濒印度洋，西交肯尼亚、埃塞俄比亚，西北接吉布提，海岸线长3200公里。1991年，当时的索马里政府被推翻。之后，这个非洲之角国家一直处于战乱状态，被不同派系、不同部族和相互之间混战不断的武装组织所割据。混乱的局势和秩序的缺失为海盗提供了生存空间，使他们可以随意作案而不必担心受到惩罚。
近年来，索马里海盗力量不断壮大，人数已从过去五六年间的100人以下发展到现在的1100人至1200人。途经亚丁湾、索马里海域的船舶频繁遭到海盗袭击或劫持。索马里海盗已成为一大国际公害，对国际航运和海上安全构成严重威胁。
据联合国国际海事组织统计，今年以来，索马里附近海域已经发生120多起海上抢劫行为，超过30艘船只遭劫，600多名船员遭绑架。9月25日，索马里海盗劫持了装载33辆主战坦克的乌克兰军火船。11月15日，索马里海盗劫持了长330米的沙特阿拉伯巨型油轮“天狼星”号。12月17日，中国货轮“振华4”号在索马里沿海亚丁湾水域遭海盗袭击。最终，在各方共同努力下，登船海盗被逼退，30名中国船员成功脱险。目前，索马里海盗仍然控制着10多艘船只和200多名人质。
为保证国际航运、海上贸易和人员安全，联合国安理会今年6月通过第1816号决议，授权外国军队经索马里政府同意后进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫活动，授权有效期为6个月。此后，安理会又先后通过了第1838号、第1846号和第1851号决议，呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里海盗的行动。其中，联合国安理会12月16日一致通过的第1851号决议决定，从即日起授权有关国家和国际组织在12个月内可以在索马里境内“采取一切必要的适当措施，制止海盗行为和海上武装抢劫行为”。索马里过渡联邦政府也呼吁各国进入其领海打击海盗。
目前，已有欧盟、美国、俄罗斯、印度等派出舰只在亚丁湾加强巡逻。但是，解决索马里海盗问题，除采取海上护航行动、阻止海盗袭击外，国际社会还应帮助索马里尽快恢复秩序，促进索马里实现和平与稳定。
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据交通运输部统计，2008年以来，索马里海盗格外猖獗。局成志说，2008年1月到11月，中国或中资船只共有1265艘(次)经过索马里海域，其中80多艘受到海盗袭扰。中远集团安全技术监督部总经理陈正杰说，中远集团最多时一天有5到6艘船经过。另据交通部公安局张玉胜局长介绍，仅今年9月到12月，中远就有240多艘船只经过，其中1/4的船只受到海盗的袭扰。“由于索马里海盗的猖獗活动，许多航运公司被迫放弃该航线，转而绕道好望角。目前各国货轮每次穿越亚丁湾所要缴纳的保费额已经从几百美元激增到了两万美元以上。由此造成运输成本大幅增加。”交通运输部水运司副司长张守国告诉记者。如此巨额的保费让很多公司难以承担，干脆放弃走亚丁湾、红海海域，而远走非洲好望角。由此增加的航行时间与成本也是非常巨大。
记者获悉，由于保险费用的增加，日本邮船(中国)有限公司已经自2009年1月1日起，对于欧洲，地中海和黑海航线的货物，征收亚丁湾紧急附加费22美元/标准箱。法国达飞海运也征收了类似的亚丁湾附加费。
亚丁湾位于亚欧航线的中枢位置，虽然索马里海盗危机给船公司带来了额外的成本，但由于整个航运市场低迷，船公司舱位空置严重，亚欧航线运价并没有上涨。
局成志说，索马里海域海盗武装劫船问题引起了国际社会的高度关注，已有北约11个国家和其他6个国家派遣海军军舰进入索马里地区护航并打击海盗行为。欧盟理事会也将实施“阿塔兰塔”行动，保护世界粮食计划署以及在索马里沿海航行的易受攻击船舶。
中国政府对此也高度重视。2008年12月20日，中国政府根据联合国安理会有关决议并参照有关国家的做法，决定派军舰赴亚丁湾、索马里海域实施护航。交通运输部党组随即作出部署，成立了由交通运输部副部长徐祖远为组长的领导小组，下设7个工作组；同时成立交通运输部护航行动指挥中心，协同、配合海军指挥部做好相关工作。
要护航需通过船东协会申请
交通运输部在2008年底发布公告称，自2009年1月6日起，凡西行通过东经057度线、南行出红海通过北纬15度线进入亚丁湾和索马里海域的我国船舶，可向中国船东协会提出申请护航，并由中国船东协会向交通运输部提出护航请求。
交通运输部海事局常务副局长刘功臣告诉记者，中国内地船公司请求护航，应向中国船东协会提交请求护航所需要的船舶静态信息与动态信息，中国船东协会每天将申请材料汇总统一报送交通运输部。护航编队确定后，交通运输部将通过适当的渠道通知有关方面，包括船舶和船公司。此外，香港和台湾的船舶申请护航的有关事宜也在协调和准备中。“对于没有进入护航编队的船舶，更需加强警戒和保安措施。一旦遇到袭击或其他可疑情形，应立即启动船舶保安报警系统，向船公司和交通运输部海上搜救中心报告，并采取一切手段自救。交通运输部海上搜救中心将会立即行动，协调可能的救援力量，为被袭船舶提供帮助。”刘功臣表示。
交通运输部海上搜救中心总值班室主任翟久刚表示，该中心已安装了船舶动态监控系统，可随时跟踪进入亚丁湾、索马里海域的船舶信息。
为了确保船舶航行于亚丁湾和索马里海域时的通信畅通，交通运输部要求船舶建立、完善遭海盗袭扰情况下保持通信通畅的应急预案，明确船舶工作人员的通信职责。加强船舶电台的管理、通信值班和设备维护工作，确保在遇险紧急情况下，能及时、正确地发出遇险信息，保证遇险通信的畅通。
护航不会收取费用
局成志表示，海军护航是保护中国船员生命与中国船运公司资产的国家行为，不是公司行为，不会向受到护航的船只或船东收取任何费用。
局成志介绍，中国香港、澳门、台湾地区的船只都可以申请海军护航,但对不是中资公司的外国船只提出的护航申请，中方将视情况再做决定。此次中国海军护航的主要对象是中国公司或中资公司的船只，此外还包括联合国粮农组织等运送人道主义物资的船只。
在得知我国派出海军护航后，中国海运(集团)总公司、中国远洋运输(集团)总公司相关人士均对此表示欢迎，称此举有利于公司顺利通过亚丁湾，同时有利于加大旗下船员信心。
中国海运相关人士表示，“如果绕行好望角的话，货船的航行时间至少要增加10天。而货船在海上呆一天，成本至少要3万到4万美元。这个成本太高了，所以现在大家都还是按照原路线航行。”
此前，埃及苏伊士运河管理局负责人艾哈迈德·法德勒测算，绕行好望角将使船队运输费用增加30%以上，因此各国船只无法绕行。
虽然此前在该区域建立了联合部队巡航带，但是据中国海运内部人士昨日介绍，安全形势也无太大改观。“不少船舶遭遇海盗快艇袭扰，向联军或国际反海盗中心发出呼救后，苦苦等待却不见联合部队出现，只能靠船舶自身力量与海盗周旋。”他认为“有了我国的军舰之后，沟通起来则不成问题，同时等待救援的时间应该也会缩短不少，毕竟大家来自同一个国家”。
[相关链接]索马里海盗问题的由来
据新华社电 索马里位于非洲大陆最东部的索马里半岛，北临亚丁湾，东濒印度洋，西交肯尼亚、埃塞俄比亚，西北接吉布提，海岸线长3200公里。1991年，当时的索马里政府被推翻。之后，这个非洲之角国家一直处于战乱状态，被不同派系、不同部族和相互之间混战不断的武装组织所割据。混乱的局势和秩序的缺失为海盗提供了生存空间，使他们可以随意作案而不必担心受到惩罚。
近年来，索马里海盗力量不断壮大，人数已从过去五六年间的100人以下发展到现在的1100人至1200人。途经亚丁湾、索马里海域的船舶频繁遭到海盗袭击或劫持。索马里海盗已成为一大国际公害，对国际航运和海上安全构成严重威胁。
据联合国国际海事组织统计，今年以来，索马里附近海域已经发生120多起海上抢劫行为，超过30艘船只遭劫，600多名船员遭绑架。9月25日，索马里海盗劫持了装载33辆主战坦克的乌克兰军火船。11月15日，索马里海盗劫持了长330米的沙特阿拉伯巨型油轮“天狼星”号。12月17日，中国货轮“振华4”号在索马里沿海亚丁湾水域遭海盗袭击。最终，在各方共同努力下，登船海盗被逼退，30名中国船员成功脱险。目前，索马里海盗仍然控制着10多艘船只和200多名人质。
为保证国际航运、海上贸易和人员安全，联合国安理会今年6月通过第1816号决议，授权外国军队经索马里政府同意后进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫活动，授权有效期为6个月。此后，安理会又先后通过了第1838号、第1846号和第1851号决议，呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里海盗的行动。其中，联合国安理会12月16日一致通过的第1851号决议决定，从即日起授权有关国家和国际组织在12个月内可以在索马里境内“采取一切必要的适当措施，制止海盗行为和海上武装抢劫行为”。索马里过渡联邦政府也呼吁各国进入其领海打击海盗。
目前，已有欧盟、美国、俄罗斯、印度等派出舰只在亚丁湾加强巡逻。但是，解决索马里海盗问题，除采取海上护航行动、阻止海盗袭击外，国际社会还应帮助索马里尽快恢复秩序，促进索马里实现和平与稳定。
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