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索马里海盗在亚丁湾海域横行,严重威胁海员和货物的安全,中国海军上周终于特遣军舰前往该水域执行护航任务。不过,此前多国海上联合部队的行动未见得有重大成效,各地海事专家和船公司正在不断进行检讨,务求尽快得出更可行的办法。
美国海军情报局高级海事分析师德拉贡内特日前在华盛顿出席美国传统基金会主办的研讨会时表示,此前各国派出的海上联合部队过去数月在索马里海域的军事行动未见效果,是由于各国船队只专注保护国民,军事行动亦都未有得到有效的统筹。加上每艘护卫舰的保护能力亦有限,不少船公司都不愿意等候护卫舰保护,因为延迟付货的代价可能比付保险费更高昂。
突发准备时间15分钟
他表示,由于部分驶经该水域的船只得不到武装部队保护,海上联合部队亦只能鼓励船公司多作回避演习,或配备消防喉,必要时可以水柱抵御海盗。不过,现时联合国公约并不容许商船携带军火到船上,商船驶经危险水域仍须冒极大的风险。
英国保安及风险管理公司Aegis Defense Services副总裁唐纳德表示,即使有武装部队或海军配备致命武器,实际上亦大约只有15分钟时间发现海盗,然后准备反击,因为大部分海盗在展开正式攻击前,外表与一般渔民无异,护卫船队必须懂得分辨渔民和海盗,以防商船被施以偷袭。他又指,护卫船队亦必须学会准确分辨渔民和海盗,避免伤及无辜。
唐纳德亦认为,使用致命武器对付海盗并非上策,反而可能增加货船遇袭的风险。因为海盗可能会在每次发动袭击时,都会抱著背水一战的心态,因此对船只施行更猛烈和凶残的攻击,然后迅速撤退,令商船的处境更危险。他表示,现时海运业界都未就如何减低被海盗袭击的风险达成共识,他认为不同类型的船只运载不同的货物,行驶亚丁湾都存在不同程度的风险,需要采取的措施亦不一样。
高速航行可避风险
不过,部分大型船公司已发出一系列内部指引,期望防止海盗袭击。丹麦马士基海运服务高级副总裁卡梅尔表示,旗下驶经海盗区域的船只的干舷高度必须超过10米,或者航速可高于18节。假如有关船只未能达到以上要求,必须请求武装舰船护航。马士基曾因此将3艘小型集装箱调离该水域。卡梅尔透露,该公司旗下干散货船会减少载货量,减轻船身重量,以达到船舷高度必须超过10米的要求。
根据美国海军情报局资料显示,索马里海盗确实未曾成功在日间袭击航速达15节的船只,因此该局呼吁,所有途经亚丁湾海域的船只必须以最高航速行驶,加快航速和确保干舷高度亦成为业界普遍预防海盗袭击的措施。
机房下设安全室
除此以外,马士基更建议船长在机房下设置一间“安全室”,成为船员在受到海盗袭击时的避难所。当中不但会设有紧急通讯设备和食水等维生物资,船员亦可在“安全室”内关闭操舵系统,阻止海盗操纵船只,等候军方前往救援。该公司在船长指引中规定,船只必须供照指定的航线行驶,并定时与军方检查站联络。船只仍会在夜间才会驶经危险水域,严密监视附近水域情况。该公司正准备为海员购置夜视镜和远程声音探测装置,务求海员能尽快为突发情况作出应变。
早前各家船公司如马士基、挪威前线和新加坡平洋航运等已经决定将货船绕道南非好望角,不驶经亚丁湾。不过业界透露,绕道会令运费增加3成,每艘船约须每日多付2万至5万美元,到港日期亦最少延迟两星期,并不见得是上策。
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