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港口转型大势所趋
在河北省人代会上,胡春华明确表示,要想实现这一目标,必须全面启动黄骅港综合港区起步工程,开工建设曹妃甸煤码头一期二单元、矿石码头二期工程等项目,推进秦皇岛港西港东迁工程,依托港口,以秦皇岛市、曹妃甸新城、黄骅新城三大港城建设为核心,加快培育沿海城市港口转型发展项目。
秦皇岛港、唐山港和黄骅港分布在河北省487公里的海岸线上,长期以来,河北港口一直扮演着能源通道的角色。河北省交通厅厅长焦彦龙对此评价说,近年来,河北省港口快速发展,但与国内外先进港口比,港口发展还存在对地方经济直接带动作用不明显,港口功能单一,货种结构层次较低,专业化、深水化码头不足等问题。
正是在这一背景下,河北省加快实施港口转型。目前,河北港口正由“一港独大”向“三足鼎立”转变。多年以来,百年老港秦皇岛港,无论是吞吐能力,还是吞吐量一直雄居三大港口之首。然而,随着去年唐山港吞吐量突破亿吨,黄骅港冲击亿吨大港目标,河北港口“一港独大”的发展现状已被打破。河北港口布局将更加均衡合理。
与此同时,河北港口将由过境运输向服务区域发展转变。胡春华在省政府工作报告中指出,建设冀东经济区,要以曹妃甸的开发建设为龙头,把这一地区特有的港口和腹地优势发挥出来,实现产业合作、交通互联、规划对接。推动冀中南地区经济发展,加快黄骅港开发,把黄骅港建设成为多功能综合港口。
此外,河北港口还将由同向竞争向协调发展转变。展开全国沿海港口布局规划图,可以清晰地看到,在环渤海岸线西部由河北港口和天津港共同组成了津冀港口群。近年来,随着环渤海经济区的快速发展,优势互补、互利、共赢成为两地合作发展的共识。河北港口将积极支持天津港北方航运中心建设,同时,加快以黄骅港综合港区的开发和建设为重点的港口建设,促成津冀沿海港口群的布局更趋均衡。
为临港产业发展提供平台
胡春华在河北省政府工作报告中指出,以港口为依托,加快临港工业区建设。曹妃甸工业区要高质量发展钢铁、装备制造、化工、物流等临港产业,努力建设成为“科学发展示范区”。沧州渤海新区发展以化工、物流为主的临港产业,成为拉动冀中南和朔黄铁路沿线发展的新引擎。秦皇岛临港经济区要拓展港口功能,大力发展高新技术、重大装备、食品加工、滨海旅游等产业,成为环渤海经济带上的新亮点。
这一目标的确定,为河北省沿海三大港口施展拳脚带来了良好机遇——
秦皇岛港在巩固煤炭大港的基础上,加快发展集装箱和散货运输,立足能源运输服务,积极拓展集装箱、杂货等综合运输业务,大力发展临港工业和物流服务……
唐山港为大型临港工业发展和打造沿海经济隆起带提供有力的支持,全面发展煤炭、原油、铁矿石等大宗散货运输和其他货类综合物资运输,拓展港口物流、商贸、信息、保税等服务功能……
黄骅港在强化能源大港的基础上,拓展综合运输、临港工业、仓储、物流等现代港口功能,逐步发展成为集煤炭、杂货、集装箱和液体化工为一体的多功能、综合性的现代化港口……
焦彦龙表示,这样的港口才能为临港产业发展提供平台。
掌控腹地资源是重点
为港口转型所作的准备表现在各个方面,而对腹地资源的掌控显然是其中的重点。
专家分析认为,港口的发展不仅关系到城市发展,也关系到区域经济。国内有些沿海港口从区位优势看,拥有极其广大的腹地,人们以为它可以发展为中国最重要的港口城市之一,但最终发展并不尽如人意,原因是腹地虽然广大,但许多货物分流到其他港口。而作为一些港口直接腹地的城市及其所在的区域,没有太多的出口物资,也无法消费太多的进口物资,这一点直接制约着港口和城市的发展。
而在渤海湾,这个集中了40多个港口、构成了中国最为密集港口的地方,每个港口几乎都在努力抢占自己的腹地空间,港口间的竞争陷入白热化。那么,河北港口的优势又在哪里?
秦皇岛港在承德建设内陆港,唐山港曹妃甸港区为秦皇岛和承德两市提供临港园区,京唐港区航线已通达34个国家和地区、90多个港口,经济腹地除河北、北京外,还直接辐射到三北地区。
黄骅港为“三西”(山西、陕西、内蒙古西部)煤炭基地能源外运服务,为神黄铁路沿线等中西部地区及鲁西北地区经济发展和对外开放服务。
有关资料显示,相对天津港,黄骅港辐射更广,腹地内有36个设区市,274个县(市),聚集着1.1亿多人口,地区生产总值近1.5万亿元。同时,黄骅港所在的沧州东部临海区域有1800多平方公里的非农用地,其中40万亩中低产盐田、40万亩滩涂、150万亩重度盐碱地、40万亩潮间带,未来可吹填利用的浅海1400多平方公里。
这些优势让河北港口转型有了足够的底气,也为河北经济的发展提供了源动力。可以预见,河北港口必将迎来“华丽转身”。
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