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图:巴运河重新制定“空与实”货载定义,只有小型船有实际得益,大型船好处与得益不太(新华社)
巴拿马运河管理局(ACP)已经制定一项临时短期货柜船通行减收费的措施,由6月初至9月底的未来4个月内,每标箱(重箱)调低收费14.4美元,同比下跌两成。但由于每航次总通过费用上升,航运团体仍然对收费整套办法表示不满。
据消息透露,由于有不少大班轮公司施加压力,要求ACP降价,特别是那些运载量大的“敏感客户有迫切需求”,巴拿马运河管理局只好让步。ACP将从两方面调低运河通行费:一是扩大货柜船“空载”定义的适用范围;二是降低船只通过运河的预订费用,以及提高预订机制的灵活性。
扩大空载定义范围
扩大“空载”船只范围对货柜船最为有利。从6月1日开始,若货柜船货物装载量低于总运力的30%,该船将可被视为“空载”船,按每标箱(重箱)57.6美元缴纳通行费。而按照ACP目前收费标准,每标箱(重箱)需缴纳72美元,两者相比,实际收费降低14.4美元。
新的预约过河收费标准则适用于所有船舶类别,按照船只大小计费。比如,按照新规定,一艘长、宽分别为275米和30米的船舶,只需缴纳3万美元的基本预约费用,与旧标准相比减少5000美元。而且,取消预约周期不再需要提前60日,只需提前30日。另外,迟到船只支付的额外预约费用也有降低。
降低过运河预约收费
据行业专家的看法,降低收费是好事,可以减轻航商在经营上的负担,而短期措施只有4个月,周期太短,即使6月起的航运旺季,能否有一定影响作用,亦很难预料。
国际班轮运输业受对外贸易的贸易链影响是最直接的,国际贸易自去年第三季度已经在下跌,班轮运输总量亦下跌四分之一,自去年9月以来,班轮组织已要求ACP按每标箱减收9美元,一直至今日。
巴拿马运河管理局一年总收入在21亿美元,成为巴拿马政府一项主要的外汇收入来源,即使ACP提供收费折扣,但未获得船东们的谅解。国际航运商会(ICS)秘书长麦逊在伦敦表示,“我们感谢任何帮助,但ACP提出的周期是令人失望的。本会不认为航运业发生的问题会于今年9月份会消失”。对于放宽重载货物的定义,该会表示对于预订通行系统将变得更有灵活性,此举将有利于所有用家。
每航次总收费升至35万
巴拿马运河管理局昨日在一份声明中表示,该措施将在短期内降低成本和对预约通行系统有更大的灵活性,对在不确定的经济环境下,可体验对敏感客户的需求。
根据该特许权,大型船舶通过运河,ACP将在提供5000元减免的基础上,设定固定收费3万美元,但节省的金额,只占通行总收费的1%。
新措施公布后,仍远远低于ICS的要求。从日前公布引入的收费显示,一艘配载4300箱的货柜船,仅通行费的支出将由目前的27.09万美元,上升至近31万美元。而增加的拖轮收费,令到每航次的过境总收费上升至35万美元。
随著船舶迟到现象下跌,ACP估计预约通行系统的利用率由过去的94.3%,将下跌15.6%,跌至第二季度的79.6%。ACP推行的降低成本计划,不但得不到船公司的全面肯定,相反招来不少揶揄,连商船组织的团体与商会对此计划是拨冷水多于称赞。
ACP通过巴拿马运河通用测量吨(UMT)预测在同一期间通过运河的货量,已经下跌了3.3%,只录得784万箱,显示全球贸易下降已经对运河通航的船舶造成打击。
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