青岛船公司质疑进境空箱消毒费收取

　　青岛船东协会接到多家船公司反映，自2009年6月8日零时起，黄岛出入境检验检疫局将对黄岛口岸由疫区进口的空集装箱进行消毒处理，并依据 “发改价格[2003]2357号文件——国家发展改革委、财政部关于印发《出入境检验检疫收费办法》的通知” 收取人民币20元/TEU。

　　这是黄岛出入境检验检疫局口头通知船代公司并要求船代公司口头通知船公司执行的通知。此通知一出，船公司反映强烈，一致认为在当前的大环境下收取此项费用，无疑会使航运业的经营雪上加霜。

　　青岛船东协会日前致函黄岛出入境检验检疫局，对收取进境空箱消毒费提出严重质疑，并要求在未给予明确答复之前，暂停收取这项消毒费。

　　青岛船东协会认为，目前世界各国应对甲型H1N1流感，都启动了应急预案。无论是对进境人员及物品的检验检疫、对患者的治疗，还是对来自病毒流行国家和地区的运输工具的消毒等，都是由政府出资，黄岛出入境检验检疫局把这种负担转嫁给船公司是毫无道理的。如果按青岛港每年进境高于300万TEU空箱计算，船公司要为此多付出6000多万元人民币，这也是船公司不能承受的。

　　另外，国家发改委、财政部所规定的收费标准，是对局部性的疫区进境集装箱实施消毒的收费。而这次爆发的全球性的甲型流感，船公司受其影响，已造成班期和航期的大量延误，再要船公司负担一个地区预防性的消毒费，非常不应该。

　　一个比较蹊跷的问题是，如要收取消毒费，此事关系重大，必须以文件的方式通知实际承担交费义务的各船公司，同时应抄报国家、省市有关部门，而不应该用让船代公司口头通知的方式。

　　记者从相关部门了解到，按照国家有关规定，收取消毒费的程序是：先对来自疫情流行的国家和地区的进境空箱进行检疫，检疫出病毒后，出具消毒报告单。报告单应载明进境空箱中所沾染的病菌，共有多少个空箱需要消毒，消毒多少个箱子就收多少个箱子的消毒费，而不是对全部进境空箱进行强制性收费，然后要在封闭隔离的区域内对空箱内外共12个面实施消毒，以确保杀死病菌。

　　而黄岛出入境检验检疫局的消毒程序是：与该局委托的消毒公司签订协议，将消毒费交给该消毒公司。码头公司先将进境空箱卸到码头前方堆场，等拖车到码头前方堆场向港外移动进境空箱前实施逐箱消毒。

　　这样的消毒过程设计令人质疑：如果进境空箱真的携带病毒的话，那么卸在码头前方堆场的进境空箱将使其码头前方区域变成疫区。在码头前方堆场这样狭小的区内对空箱实施内外共12个面的消毒，每个箱子至少耗时5分钟，青岛港每天的进境空箱是8000多个(青岛港集团2008年吞吐1000万个标箱，进境空箱至少占其总数的30%为300万标箱，平均每天的进境空箱是8000多个标箱)。在这样的区域内以至少5分钟消毒一个箱子的速度来对8000多个箱子实施消毒是不可想象的，以5分钟消毒一个箱子计算，24小时只能消毒288个箱子。如果对码头前方堆场所有可能被污染的集装箱都实施消毒更是无法想象。

　　截至记者发稿时，青岛船东协会已与黄岛出入境检验检疫局及青岛口岸办进行多次沟通，目前这项费用暂时停止收取。

咨询热线：13651105957

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