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《船舶工业调整和振兴规划》出台之时，正是中国船舶企业被接单、交船、融资三大难题围困得焦头烂额之际，规划实施将近一年，三大难题得到缓解，但船舶行业又有一些新问题出现。
“对船舶工业而言，2010将是不确定性因素最多的一年。”中国船舶工业经济中心分析师梁志勇不无担忧地对《中国产经新闻》记者说。
船舶企业接单难的问题正在得到缓解。《中国产经新闻》记者从中国船舶工业行业协会了解到，2009年1-11月，中国新接订单量2294万载重吨，占世界新接订单总量的61.1%，比位居第二的韩国多接订单1000多万载重吨，其中11月份当月新接订单383万载重吨。
但是一些新的问题正在逐步凸现。数字显示，我国承接的新船订单主要集中在船舶两大集团公司以及江苏、浙江、福建、山东的部分船厂，去年约有65%的船舶企业没有接到新订单，尤其是部分新兴船厂，将面临无船可造的困难局面。
交船难与接单难其实是同一个问题。一位民营船企负责人向《中国产经新闻》记者表示，资金链紧张、对产业发展预期下降，金融危机后，用船企业开始谨慎下单，而状况相对更糟的企业则不得不推迟收船时间，进一步造成造船企业的交船难题。
“船舶出口买方信贷资金投放是规划中很有实效的一条。”梁志勇指出，由于买方信贷渠道有所打通，船舶企业的接单和交船难题都在一定程度上得到缓解。
如中国银行提供1.49亿美元买方信贷，支持德国船东在江洲联合造船厂订造9艘化学品船；法国兴业银行[33.98 0.80%]联手中国银行出资1.673亿美元支持丹麦Torm公司在广船国际[25.20 -0.32%]订造的6艘灵便型成品油船。此外，中国船舶工业产业投资基金正式投入运营，已订购了特种船、超巴拿马级干散货船、大型集装箱船和大型油船等一批船舶资产。
“融资难是产业规划着力解决的另一大问题。规划出台后，金融机构增强了对船舶行业发展的信心和支持力度。”梁志勇指出。
2009年4月以来，中国船舶工业集团、中国船舶重工集团、江苏熔盛重工、浙江船厂、舟山金海重工、STX大连等造船企业先后与中国进出口银行、中国银行、中国建设银行、渤海银行等国有或商业性银行签订了各类融资协议。
“《船舶工业调整和振兴规划》首先是在国际金融危机冲击的大背景下出台的一个3年短期规划，主要通过加大生产经营信贷融资支持、增加船舶出口买方信贷投放、扩大国内船舶市场需求、加快淘汰老旧船舶和单壳油轮等举措，解决当前船舶工业面临的接单难、交船难、融资难三大难题，同时通过严格控制造船能力、调整产业组织结构、积极推进兼并重组等实现船舶产品和产业结构的优化升级。其次，规划又与我国船舶工业中长期发展规划是一脉相承的，从长计议，通过加大科研开发和技术改造投入、加强船舶企业管理等政策举措提高我国船舶工业整体素质，为2015年发展成为世界最主要的造船大国、强国而夯实根基。”梁志勇指出，正是考虑中长期的发展，一些企业开始积极调整业务结构，向海洋工程以及非船业务领域发展。
虽然规划的实施让三大难题都有所缓解，但并不意味着船舶行业就已经走出困局。舟山晨洲船业集团总经理苗数根向《中国产经新闻》记者指出，由于振兴规划的支持，目前舟山大部分船厂的情形都比去年年中好转了很多，但是由于政策执行有不到位的问题，船舶业要真正振兴还需要时日。“比如，政策加大了对船舶企业的信贷支持力度，但是地方银行在实际放款中依然是不积极。大部分的民营船厂都是资金严重缺乏，而这其中其实包括很大部分优质的企业。”
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