广东细化砂石船责任

　　图：广东今年元旦起施行港澳砂石船作业新规，有利于合理开发和利用沿海砂石资源，并改善珠江口通航环境(本报摄)

　　《广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出砂石出口作业点作业的行政许可规定》(修改草案)今年元旦起实施。主管该行政许可审批的广东省政府口岸办公室回应说，目前广东经许可批准的沿海砂石出口作业点共12个，新《规定》细化了各地口岸行政主管部门与被许可人的法律责任，有利于规范整治偷运出口沙石、乱采滥挖行为，保护海河生态与水利安全。

　　广东海事部门说，现时辖区内共有砂石运输船1875艘，其中港澳籍每年在100艘左右，今次收紧管理可改善通航环境，遏制跨区域违章作业与水上事故。

　　港澳砂石船过百艘

　　长期以来，港澳地区工程建设所需的砂、石基本上由广东供应，而国务院早在1986年已将广东沿海挖砂采石作业的审批权下放给地方政府。近20多年来，广东沿海挖沙采石作业点以及港澳籍船舶逐年增加，至2005年供出口港澳的挖砂采石作业点达10个，以珠海为主；到去年底更增至12个，当中11个分布在珠海万山区的岛屿，1个位于惠州惠东县稔山镇；领取了挖砂采石作业许可证的企业在50家左右，近几年平均出口砂石量约270万吨左右。

　　广东省政府口岸办人士表示，粤方一直按照外国籍船舶标准，严格管理港澳籍砂石船舶，自2005年底起审批的行政许可有效期为一年，更方便港澳籍船舶作业。不过，随著近几年港澳地区对于砂石需求增大，部分地方违规准予行政许可、偷运出口沙石、乱采滥挖等行为时有发生，因此今次新《规定》细化了口岸行政主管部门和被许可人的法律责任，对违规或越权批准行政许可“以权谋私”、未经许可擅自作业、涂改倒卖许可证、以虚假资料逃避督查等行为作出明确罚则，甚至追究其刑事责任。

　　该人士认为，新《规定》的实施将利于遏制上述不法行为，从而更合理开发和利用沿海砂石资源，避免给海河生态环境、水利工程、交通设施、内河航道造成安全隐患，同时可更好地支持港澳基建，促进粤港澳经济的合作和发展。

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