2010-08-13 10:1573  航运交易公报   我有话说(人参与)
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取消出口退税影响航运业几何

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  无论是集装箱还是干散货运输,取消出口退税政策,都是一个利空消息。现在的问题是,本次政策对航运业的影响有多大?
  正当航运市场处在“冰火两重天”与“下一步如何走”的困惑之时,一朵乌云飘来。
  6月22日忽然传来“取消六大类406种产品出口退税”的消息,中国政府明确释放出了促产业结构调整、推进节能减排的信号,同时也侧面反映了近期集装箱运输市场持续火爆的真实原因。这个毫无疑问的利空消息,将对接下来的航运市场走势产生什么影响?会否加大目前正在走旺的集装箱运输市场未来下跌风险?“跌到冰点”的干散货运输市场今年余下时光还有戏吗?
  政策出台背景与目的
  金融危机以来,连续7次上调退税率的中国出口退税政策首次出现逆转。财政部、国家税务总局发出通知,从7月15日起,取消406个税号商品的出口退税,涉及部分钢材、有色金属建材、农药化工、塑料及制品等六个大类。与此政策相配套,相关产品近期将被列入加工贸易禁止类目录。
  市场人士认为,此次出口退税调整剑指“节能减排”的意图很明显,但不会对外贸出口产生大的影响,长期来看将有利于促进外贸发展方式转变。
  “毫无疑问,抑制钢铁等高耗能产品的出口成为国家推进节能减排的突破口。”
  事实上,取消钢材出口退税在预期之中。在外部需求逐步复苏和前期出口退税优惠政策的双重刺激下,我国出口尤其是钢材出口出现爆发式增长,与此同时,国外对我国钢材出口频频实施反倾销、反补贴调查,贸易保护主义盛行。在内需稳定的前提下,积极主动取消出口退税,有助于缓解日益凸显的贸易摩擦。
  根据商务部的官方发言,本次退税调整:第一,不意味着国家外贸政策的转向。今年外贸工作主要着力点是“拓市场、调结构、促平衡”,保持外需政策的连续性和稳定性。取消406个税号产品退税率,同时,控制部分农产品出口过快增长势头,保持国内农产品价格的相对稳定,不代表外贸政策的“退出”。
  第二,不会影响外贸复苏增长势头。据统计,本次取消退税的406个税号,仅占海关税号总数的3%左右;去年上述产品实现出口110亿美元,仅占当年出口总额的1%左右。取消出口退税政策,不会造成出口的大幅下滑,不会改变对外贸易发展的大局。
  第三,将有利于推进转变外贸发展方式。取消部分产品出口退税,体现了国家加快产业结构调整和推进外贸发展方式转变的政策意图,有利于引导企业优化产品结构,提高出口产品质量和档次;有利于引导企业提高精深加工程度,促进低碳排放、节能环保产品出口。
  航运业反应平平
  虽然此前业界已经预测到了出口退税政策,但是当政策真的如期出台时,与出口贸易唇亡齿寒的航运业各相关方,却反应平淡。他们的共识是,出口退税政策会对航运业带来一定影响,但不会太大。
  “目前尚无法对出口退税政策的影响进行精确量化,但是,这项政策涉及的商品占我国出口总额大概1%,所以总体影响不大,不过可能会造成短期抢运现象。”一位不愿透露姓名的证券分析师告诉记者。
  该分析师坦率地表示,如果真要给此次政策对航运市场的影响力进行评分的话,10分满分其为2~3分。
  另一大型集装箱运输公司资深人士也表示,从产品类别上看,本次调整与集装箱关联度不大。调整主要集中在一些“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)的产品上,适箱货源较少,并且涉及产品占外贸比重较小。目前,钢铁、农业化工品和橡胶玻璃等产品出口比重分别为3.3%、1.4%和1%,合计约6%,其中此次调整所涉及产品占总出口比重不足3%。
  暂且不去管这一条那一条的市场消息,单从我国外贸出口大省江苏省的出口情况就可窥见一斑。1—5月,江苏省涉及本项出口退税政策调整的商品出口金额为17亿美元,同比增长75%,在同期全省出口总额中,只占1.7%的份额,比重甚小。
  业内人士分析指出,政策才刚开始执行,对中国外贸的影响还没有显现。不过从近段时期出口商品的结构上来分析,对出口企业的影响不会太大。下半年出口总额的变化受货物价格影响比较多,但不会影响实质货量。此外,欧美地区货源仍以低端消费品、纺织品和日用品为主,这部分的需求不会受到很大影响。

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