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受国际金融危机影响，我国港口吞吐量增速减缓，港口产能过剩的呼声成为当前港口关注的热点。中国港口协会历时一年左右时间，对我国港口集装箱、矿石、煤炭、油品码头的通过能力和需求状况进行了调研，本期刊发集装箱码头的调研分析情况，供业内外人士参考。
各集装箱码头吞吐量差异大
截至2009年底，我国从事集装箱作业的码头超过90个，分布在45个港口，各港口集装箱码头地理位置、水文条件、腹地、航线开辟等情况各异，完成的箱量差异也很大。据统计，我国大陆91个最主要的集装箱码头共占有岸线约9.7万米，泊位通过能力为11747万TEU，2009年完成箱量约10400万TEU，占全国集装箱吞吐总量的85%以上。2009年我国主要集装箱码头新增泊位28个，新增能力1075万TEU。其中环渤海区域增加泊位6个，能力290万TEU；长三角区域增加泊位12个，能力420万TEU；东南沿海区域增加泊位2个，能力80万TEU；珠三角区域增加泊位6个，能力240万TEU；西南沿海区域增加泊位2个，能力45万TEU。
不同区域码头利用率悬殊
因为各港的具体情况有很大区别，比如港口性质功能、航线、进出口、船型、货种结构、内外贸比例不同，所以集装箱码头的能力都是由设计单位根据码头具体情况计算核定的，称为码头设计通过能力。只有在条件类似情况下才具有可比性。这里设立了两个指标，一是码头设计通过能力的利用率，这是码头完成吞吐量达到设计通过能力的比例，以该码头历史上完成的最大吞吐量与其能力的比例来表示；二是单位码头岸线资源的利用情况，以每百米岸线完成的吞吐量来表示。前者是自己与自己相比，后者可在各港口之间互比。
2009年，环渤海区域港口完成箱量2993.1万TEU，11个港口集装箱码头通过能力约3350万TEU，平均能力利用率为82%，大于1的港口有3个，低于70%的有4个。平均每百米码头岸线吞吐量11.65万TEU，其中青岛港达到22.86万TEU，而最低的只有4.6万TEU。
去年长三角区域港口完成箱量4364万TEU，11个港口集装箱码头平均能力利用率为115.58%。能力利用率大于1的有5个，其中乍浦港区达269.87%，上海港为149.45%；能力利用率低于70%的港口有4个，最低的只有29.55%。平均每百米码头岸线通过15.36万TEU，其中上海港达到21.31万TEU。
东南沿海港口去年完成箱量716.4万TEU，5个港口平均能力利用率为68.03%，全部小于1；其中低于70%的有3个。平均每百米码头岸线通过5.98万TEU。
珠三角港口去年完成箱量3257.9万TEU，6个港口平均能力利用率为106%，其中大于1的有4个，低于70%的有1个。平均每百米码头岸线通过11.95万TEU，其中汕头港超过29万TEU，而珠海港只有3.65万TEU。
去年西南沿海港口完成箱量114万TEU，同比增长14.57%。4个港口平均能力利用率为33.3%，其中，能力利用率最大的海口港仅为65%，能力利用率最低的只有8.42%。平均每百米码头岸线通过3.62万TEU，最低的只有1.32万TEU。
长江(南京以上)8个港口2009年平均能力利用率为69.09%，其中大于1的有两个，低于70%的有5个，最低的只有22.78%。平均每百米码头岸线通过4.81万TEU
部分码头产能严重过剩
尽管有些港口码头的数据还没有完全攘括进来，有的数据如码头通过能力的确定还有待商榷，但已具备足够代表性，据此可得出几点结论：
一是集装箱码头通过能力第一次超过吞吐量。2009年全国港口集装箱码头设计通过能力为12850万TEU，第一次超过港口完成的箱量。不少人认为码头设计通过能力存在低估现象，如果重新核定通过能力，可能超得更多。这里分析91个集装箱码头，通过能力为11262万TEU，码头能力与吞吐量之比为1.11∶1。
二是集装箱码头通过能力超过吞吐量是临时的，突然发生的。我国从本世纪以来加快集装箱码头建设，2005年至2008年共新增集装箱泊位119个，新增通过能力6272万TEU；同期，我国港口集装箱吞吐量增长了6710万TEU，可见，集装箱码头建设与吞吐量增长是基本同步的。2009年我国新增集装箱泊位29个，能力1100万TEU，而吞吐量减少650万TEU，一进一出，码头能力多出1700万TEU，有的集装箱港口或码头存在通过能力显著大于吞吐量的现象。但随着我国集装箱吞吐量增长的恢复，集装箱码头市场的供需平衡将会更合理。
三是各区域的集装箱码头供需关系严重不平衡，能力利用率与单位码头长度完成箱量存在很大差别。全国集装箱码头平均能力利用率为90%，分区域看，能力利用率超过1的有2个，低于70%的有3个。从单位码头长度完成箱量指标看，每百米码头岸线完成箱量超过10万TEU的区域有3个，低于5万TEU的区域有2个，说明有些区域的岸线资源配置过度，政府管理部门应加以严格控制。
四是部分集装箱港口和码头存在产能严重过剩。各区域的集装箱码头供需关系不平衡，反映到各港口通过能力利用率，差别更大。业内一般认为，如果码头能力利用率低于70%属于产能过剩，低于40%属于严重过剩。据此分析，我国有21个港口属于产能过剩，其中7个属于严重过剩。从单位码头完成箱量看，有26个港口每百米岸线完成箱量低于8万TEU，其中14个低于5万TEU。
五是存在外贸集装箱码头产能结构性过剩趋势。我国的集装箱码头建造基本上都是按照外贸集装箱码头的标准设计和建造，体现了码头深水化和机械的大型化、现代化。而如今，外贸箱量高速增长不再，而内贸箱量的增速较外贸箱量要快得多，内贸箱量占比已上升到28%，但各港具有专门内贸集装箱码头的不多，多数在外贸集装箱码头进行作业，这就造成内贸集装箱码头能力不足，而外贸集装箱码头能力过剩。
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