“来往港澳小型船舶快速通关系统”正式启动

　　广东南方海岸科技服务公司总经理黄克敏表示，针对出入境小型船舶的监管问题，公司十年前开发出对小型船舶进出境进行实时监控系统─“来往港澳小型船舶快速通关系统”（简称快通系统），经过十年试点，系统升级上线日前正式启动，容量更大，广东海关、边防已联网，现正与广东检验检疫局商议，估计年内联网。下一步是动员海事部门参与，实现边防、海关、检验检疫和海事四部门联网，最终让广东省18家查验机构都加入进来。

　　黄克敏说，广东省原二类口岸码头众多，来往港澳小型船舶运作频繁密集。目前，遍布全省沿海、特别是珠三角地区的众多原二类口岸码头，以及在其间频繁运作的来往港澳小型船舶，已成为粤港澳三地货物运输往来的重要方式，是香港国际货运中心的重要支撑，也是广东省各地对外经贸发展的重要投资营商环境。　

　　安装率90％直航率98.39％　

　　不过，广东省原二类口岸码头及来往港澳小型船舶，其运作发展也经歷了风风雨雨，最突出的问题就是“一放就乱、一管就死”，尤其是在上世纪九十年代中期大铲等中途检查站撤销后，一度酿成了走私活动的猖獗。1998年国务院决定恢复海关对来往港澳小型船舶中途监管职能，为确保口岸通关安全，2001年广州海关针对出入境小型船舶的监管问题，会同广东南方海岸科技服务公司，共同开发建设了“来往港澳小型船舶快速通关系统”（简称快通系统），利用全球卫星定位系统（GPS）、公共数据信息平台等高科技手段，对小型船舶进出境全部通关过程进行动态实时监控的监管模式，实现海关“有效监管”和船舶“快速通航”的统一。系统把海关的监管时空拓展到船舶航行全程，震慑了走私分子。根据一国两制的原则首次建成粤港两地海关共用平台，并安全加密保障系统实现了粤港两地CA交叉认证和无线数据压缩与加密，为系统数据传输提供可靠的安全保障。

　　自开发建设投入试点运作10年来，成绩显著，系统从当初只有几艘船安装到目前共500多家航运服务企业2000多艘船舶安装使用，来往港澳小型船舶的安装率达90％。应用范围从广东省延伸至广西、福建、海南等省11大直属海关近230个码头。　

　　十年节省燃油费约5亿　

　　据统计，自2002年至2011年9月，应用快通系统进出口共104万多航次，船舶通过中途监管站的直航率达98.39％；据估算，十年间，快通系统为运输企业节省燃油费用约5亿元，并为口岸执法单位节约了可观的人力资源和行政经费。2005年，该系统因其技术上的先进性和独创性，初期建设单位广州海关和广东南方海岸科技服务有限公司同获得广东省科学技术进步奖励二等奖。　

　　黄克敏表示，该系统的开发和推广运用，是广东省口岸通关模式改革和科技创新的重要举措，有效解决了广东省众多来往港澳小型船舶口岸通关监管工作难题。2010年，海关广东分署根据海关总署的指示，承担了对来往港澳小型船舶快速通关系统升级改造的任务，并吸收了原有系统的经验和教训，重新进行了开发。　

　　目前，该系统升级并正式启动。升级最大特点在于容量更大，提高了数据安全性、系统稳定性、运行快速性。新系统中海关指令可直接发送到船载终端，不需通过中转，大大提高了数据使用的安全性；此外，应用新型服务器硬件，系统运行更加稳定，运算速度也更快。　

　　此外，还强化了中途监管站海关与口岸海关的信息互动。旧系统中指令输入字数有限，且不具有强制性，口岸海关可以不予反馈。新系统中输入指令无字数限制，并提供了强制反馈功能。增强了风险分析与管理功能。通过设置风险参数，增加风险管理能力。

咨询热线：13651105957

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