瓜达尔港“接管”风暴 外交部未予证实中国接管

　　5月21日巴基斯坦联合通讯社的一条消息引起轩然大波，消息称巴基斯坦国防部长穆赫塔尔日前透露，中国已经同意在其瓜达尔港与新加坡管理方的租约到期后接管这一港口，巴方还希望中国帮助巴基斯坦在那里建一个海军基地。

　　这在美国在巴基斯坦境内采取斩首拉登行动、巴基斯坦与美国关系陷入微妙的当头，一言激起千层浪。

　　对于中国可能帮助巴基斯坦在瓜达尔港建立海军基地的消息，复旦大学巴基斯坦研究中心主任杜幼康认为，虽然瓜达尔地理位置好，建立军港也并非不可能，但从瓜达尔港目前的状况来说，可能性并不大。

　　不过，就在外界猜测纷纷的当头，5月24日，中国外交部发言人姜瑜回应说，中巴是传统友好邻邦，两国在各领域开展广泛合作，但她同时表示没有听过这个具体合作项目。

　　她进一步强调：“长期以来，中方在力所能及的范围内向巴基斯坦提供援助，目的是帮助巴改善民生和促进经济社会发展。中方今后会继续这样做。”

　　瓜达尔港：亚洲能源走廊

　　外界如此敏感，与瓜达尔港显要战略地位关系甚大。

　　瓜达尔港是巴基斯坦第三大港口，毗邻穿越波斯湾的主要运输通道，靠近全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡，瓜达尔港水深14.5米，进港航道宽5公里，能处理载重达5万吨的货船。瓜达尔港务局网站上的介绍说，它可以连接非洲、亚洲和欧洲，有重要的商业和战略价值。

　　不过，曾经到访过瓜达尔港的复旦大学杜幼康对本报记者表示，瓜达尔港的建立是出于发展巴基斯坦西部经济的需要，巴方希望通过这个项目推动西南落后地区经济的发展。此外，阿富汗和中亚国家也可以通过这个港口发展出口，它是这些国家距离最近的出海口。

　　即便中国参与合作，“这个港口更多的是发挥经济作用”。杜幼康说。中国的新疆、青海省份的出口可以经过瓜达尔港出阿拉伯海前往欧洲、非洲港口，这将缩短通过铁路运至中国东部港口出海的里程。因此，瓜达尔港还被视为亚洲能源和贸易的走廊。

　　不过，它也有望成为中国进口石油一个中转站，目前中国多数石油进口都经由马六甲海峡运输，但那里常有海盗出没。而瓜达尔港对中国经济的作用，还需要公路、铁路等配套基础设施的建设才能显现。为此，修建连接中巴的铁路和输油管道已经被提上议事日程。

　　新加坡运管瓜达尔港口不顺利

　　在巴基斯坦方面释放中国接管的消息前，瓜达尔港由新加坡港务局进行运营管理。

　　不过，瓜达尔港确实由中国港湾工程公司承建，总投资为2.48亿美元，其中中方提供资金1.98亿美元。建成后，新加坡港务局通过国际招标中标负责运营。

　　新加坡港务局瓜达尔码头公司网站资料显示，2007年新加坡港务局和瓜达尔港口当局签订了一份为期40年的特许协议，在俾路支省的瓜达尔港运营多功能集装箱码头。

　　根据双方2007年2月签署的协议，新加坡港务局将在未来5到10年内投资5.5亿美元用于运营和开发港口，新加坡港务局可以在当地展开码头、货物运营、海事服务、自由经济区等业务。

　　巴方则提供一系列免税政策。新加坡港务局将和瓜达尔港务局分享利润，其中包括货物运营和海事服务9%的收益以及瓜达尔自由经济区15%的收益。但新加坡方面与当地的合作进展并不顺利。俾路支省首席部长纳华布·雷萨尼一直希望解除和新加坡的合作协议，他认为与新加坡港务局签订的合同既违背了俾路支省人民的意愿，也没有带来好的经济效应，应该取消。他认为自己的政府完全有能力管好瓜达尔港。

　　在民族主义盛行的俾路支省，瓜达尔港一开始建设的时候就被认为可能削弱当地俾路支人的权利。

　　而据巴基斯坦《每日时报》报道，在得知政府希望中国接管瓜达尔港之后，雷萨尼也已经表示反对。他认为巴政府没有和当地协商就做出了这样的决定，会加剧俾路支省人民的被剥离感。

　　据新华社《国际先驱导报》报道，当初瓜达尔港口在建设过程中遭遇炸弹袭击，中国港湾曾有3名工程人员身亡。在上周巴基斯坦总理吉拉尼到访中国期间参加的中巴企业家论坛上，中国港湾的公司代表在发言中还特别提到了这段经历，但他同时强调中巴之间的合作没有因此止步。 

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