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上海自贸试验区自一年前挂牌成立以来,保险业举全国之力支持自贸区发展。中国保监会相继出台了八条政策和三项举措,大力发展自贸区保险市场。目前,自贸区保险市场体系基本成形,市场规则初步确立,市场环境不断优化。
截至8月末,自贸区内已设立13家保险公司和1家外资代表处,保险机构数量占区内银证保三类持牌金融机构的15%。其中,产险公司9家,寿险公司4家;外资保险公司2家,中资保险公司11家。
如今,自贸区保险市场初步确立了“司法规则与监管规则相衔接、行业惯例与国际经验相补充”的市场规则体系。上海保监局在出台了“加强中国(上海)自由贸易试验区金融法制保障合作备忘录”基础上,强化事中事后监管,建立区内非现场监管数据统计制度,在全国率先建立航运保险统计指标体系,对自贸区保险创新发展和风险情况进行动态监测分析。
在此背景下,多项关键领域取得重大突破。其中,离岸保险税收问题被正式纳入自贸区税收政策研究框架。上海保监局利用财政部调研离岸业务税收政策的有利契机,组织行业开展离岸保险业务税收优惠政策效应测算,配合上海市财政局完成离岸保险业务税收政策的初步方案设计。
与此同时,区内保险产品和服务创新也日趋活跃,形成了“高新特”的发展特色—
一是高端航运保险业务蓬勃发展,航运保险成为区内第一大险类,截至8月末,区内船舶险和货运险业务共计3.45亿元,占产险机构区内业务保费之比高达36.43%,远高于同期上海市13.99%以及全国2.26%的比例;二是新兴保险服务方兴未艾,目前已推出知识产权保险、文化产业保险、演艺保险、会展保险等险种;三是离岸保险业务顺利起步,截至8月末,太平洋财产自贸区分公司开展离岸保险业务1074.99万元,占全部业务的48.09%,其他保险公司也纷纷将离岸保险列为重点发展业务。
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