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“等到2017年北江航道扩能升级工程完工后，公司三分之一的原料及成品将可直接走水路进出，运输成本可以降低20%，每年可节约成本约1亿元。”宝钢集团广东韶关钢铁有限公司（下称“韶钢公司”）投资管理部部长邵剑说。
12月17日，北江（乌石至三水河口）航道扩能升级先行工程开工建设。作为广东省打造西江、北江黄金水道，大力推进内河航道建设和航运发展的重要举措，北江项目扩能升级将进一步开发利用全省优越的水运资源条件，补齐短板，发挥水运竞争优势，优化综合交通运输结构，加快构建现代综合运输体系。同时，也将为沿线地区产业升级、经济发展和人民生活水平提高带来巨大拉力和有力支撑。
广东水运资源条件优越 近10年航道建设发展迅速
广东省是全国水运资源条件最为优越的区域之一，在国家规划重点建设的内河航道“两横一纵两网”中，广东就占了“一横”（西江航运干线）和“一网”（珠江三角洲航道网）。
近10年来，全省交通、航道部门按照部、省有关规划狠抓落实，共完成内河航道建设项目23项，投资33.5亿元，完成航道整治1829公里。到2013年底，全省内河航道通航里程12096公里，居全国第二，其中三级及以上高等级航道897公里；沿海航道里程4742公里。
2013年全省水路货运量达到6.8亿吨，水路货物周转量9105亿吨公里，同比分别增长18.43%和33.49%。全省初步形成了“一横一网三通道”（“一横”：西江航运干线，“一网”：珠江三角洲航道网，以及北江、东江、韩江3条水运主通道）的基本格局，珠江三角洲地区基本建成了千吨级骨干航道网，粤东、北地区的航道通航条件也得到了改善。同时不断加强航道养护管理，在2012年交通运输部开展的首次航道养护“国检”中，全省排名第一。
根据《广东省综合交通运输体系发展“十二五”规划》，“十二五”时期全省综合交通运输发展的一项主要任务是要积极推进航道建设，以改善全省航道等级结构和通达水平计划到“十二五”末珠江三角洲高等级航道网基本建成，全省内河三级以上高等级航道通航里程增加到1300公里。共规划建设13个内河航道重点项目（含琼州海峡的海安航道项目），目前竣工验收1项（崖门水道项目），基本完工4项（西江界首至肇庆2000吨级项目、白坭水道项目、韩江三河坝至汕头、海安航道）。
内河航运潜力尚未充分发 挥西江、北江黄金水道建设至关重要
广东省委、省政府一直高度重视内河航道建设和航运发展，2004年以来，广东省内河水运发展大大超过以往。但也应重视的是，全省航道建设发展现状与广东经济第一大省的地位、与“三个定位、两个率先”的总要求、与经济社会发展的实际需要相比，仍存在一定差距和不足，必须高度重视，下大力气加以解决。
一是航道建设投资总体滞后。“十二五”前三年实际完成内河航道投资7.62亿元，与先进省区相比存在明显差距，航道系统养护管理经费也存在较大缺口。二是航道等级相对落后。全省等级航道4667公里，占通航总里程38.6%，等级航道所占比例偏少，低于全国50%的平均水平，内河航运的服务能力不能充分适应区域经济社会发展的需要。三是航道资源的潜力没有充分挖掘，航运发展仍显滞后，难以满足日益增长的水上运输需求。
省委、省政府和有关交通部门对此高度重视，把航道建设摆在更加突出的位置，尤其是将打造西江、北江黄金水道作为当前一项非常紧迫的任务。今年9月，省委、省政府作出了加快西江、北江等航道扩能升级、促进航运事业发展的战略决策，明确了2014年至2017年新开工建成13个航道项目的建设任务。
今年7月，国务院批复了《珠江—西江经济带发展规划》，明确“以珠江—西江干线航道为核心的综合交通运输体系基本形成”的发展目标。加快推进西江、北江黄金水道扩能升级、促进内河航运发展这一战略决策，是立足当前稳增长和着眼长远调结构的科学结合，对广东省交通运输事业乃至经济社会发展都具有长远而重要的意义。一方面，能有力启动珠江—西江经济带发展建设，打造升级珠江水系，延伸21世纪海上丝绸之路，改善沿江地区交通运输条件和投资环境，促进珠三角与粤东西北、本省与邻省之间的区域协调发展；另一方面，能充分开发利用全省优越的水运资源条件，发挥水运竞争优势，补齐短板，优化综合交通运输结构，加快构建现代综合运输体系，为经济社会发展提供更有力的支撑。
沿线地区期待北江扩能升级
其中，北江（乌石至三水河口、韶关至乌石）两个项目总投资约76亿元，是此轮航道建设的重点。对于12月17日开工的北江（乌石至三水河口）航道扩能升级先行工程，北江流域内韶关、清远、佛山等沿线地区无不充满期待。
地处北江上游的广东省重工业城市韶关，目前已形成钢铁、有色金属、机械装备等七大支柱产业。随着当地产业的不断发展，2013年，韶关4个省级产业转移园完成工业增加值68.81亿元，占全市规模以上工业增加值的比重达22.43%。而这些产业园，都在北江沿岸5公里范围内，适宜水路运输的年物流总量达1800万吨，但韶关港实际年吞吐量还不到100万吨，绝大部分通过陆路运输，物流成本高。
邵剑介绍，5年前，韶钢公司再北江边上储备了300亩土地，计划为钢厂的原料和成品找到一条低成本流通平台。但由于北江航道等级低，下游的枢纽船闸经常堵航，一年才能走通物流量几十万吨，岸线根本无法大力开发。韶钢只好开展公路和铁路运输，运营成本大幅增加。
“而随着258公里长的北江航道全线升级，等到2017年航道升级为1000吨级后，公司三分之一的原料及成品将可直接走水路进出，运输成本可以降低20%，每年可节约成本约1亿元。”邵剑表示。
3000万吨以上运量将带来巨大经济拉力
而受益的远不仅一地一家企业。据业内人士估算，北江航道升级为1000吨级后，临江建设的韶关钢铁、海螺水泥、海螺型材、台湾水泥等企业不断增长的大宗能源、原材料将能以更经济的成本运往各地，大约可形成3000万吨以上的运量，相当于一条四车道高速公路。更值得注意的是，北江5座枢纽船闸扩能升级改造后，目前枢纽船闸业主多、管理各自为政的状态也将改变，数字化的全线统一管理将大大提升过闸效率。
在韶关市交通运输局局长谢天友看来，巨大的经济拉力还不止这些。他表示，北江航道的运输瓶颈打通后，与西江连通并入珠江高等级航道网，将成为粤北地区与沿海港口相连的最便捷通道，对完善综合交通运输体系，实现大宗货物低碳运输，促进粤北山区资源开发和区域经济协调发展有重要意义。
“届时，粤北地区将更多地吸引大项目落户。水路贯通吸引产业落户，促进产业发展的道路将更好地在沿江地区推进。”谢天友说。
项目推进资金筹措难题需解决
内河航道属于公益性的交通基础设施，主要以政府投资为主。据了解，此轮航道大建设的13个项目总投资逾百亿元，资金来源主要是争取中央资金补助、省财政安排、地方政府配套资金安排，同时在北江项目实行政府引导、企业（项目建设投资主体）融资模式。
有关负责人表示，落实航道建设资金当前仍需要做好三件事：一是确保有关建设项目及时纳入部明年的基建投资计划及“十三五”规划，争取中央补助资金。二是确保省安排的资金及时拨付到位，配合做好企业的投融资工作，确保北江项目顺利开展。三是确保地方配套资金落实到位。
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