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华林船舶管理有限公司隶属于香港华林集团,是世界第二大船舶管理公司,管理着航行世界各地的426艘船舶、7000多人的海员队伍。其中,有2750名中国海员在125艘散货船上服务。日前,中国海事局向该公司的全资子公司——骅林海事服务(深圳)有限公司颁发《海员外派机构资质证书》,标志着内地首家香港外资海员外派机构,正式落户深圳市前海深港现代服务业合作区,正式打通了我国内地船员输出香港的直接“通道”,而深圳前海也将成为内地海员输港基地。
然而,华林船舶管理公司在筹备海员外派机构的过程中并非一帆风顺。由于外商投资审批、工商注册登记与海员外派资质审批几方面政策法规之间缺乏有效地衔接,公司在筹备过程中遇到了“立户”障碍。作为行业主管部门,深圳海事局主动与深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市市场监督管理局积极沟通并达成共识,顺利解决了该公司在外商投资准入和工商注册登记方面的问题,促成骅林海事服务(深圳)有限公司于2013年底在前海注册成立,迈出了关键性一步。尔后,为了帮助公司取得海员外派资质,深圳海事局又利用国务院赋予前海深港合作区的政策优势,在部海事局的高度重视和大力支持下,积极向行业主管机关申请突破现有法律法规的限制,最终使其成为国内首家拿到《海员外派机构资质证书》的全外资海员外派公司。
深圳市前海深港现代服务业合作区作为新一轮改革开放的国家级战略平台,是深圳经济特区中的“特区”。随着我国全面深化改革的进一步深入,中国海事局十分重视和支持深圳市前海深港现代服务业合作区的开发开放,主管领导及有关人员多次深入现场进行调研和指导工作,在利用香港的优势、打造高端航运服务及海员外派服务等方面,共同为改革想招、一起为创新发力。
深圳海事局秉承海事系统改革创新“试验田”、中国海事现代化国际化“窗口”发展定位,充分利用前海深港现代服务业合作区开发开放优势,积极探索和创新海员现代服务业体制机制,大力促进与香港和内地紧密合作和融合发展,通过引进华林船舶管理有限公司等国际知名的船舶管理公司、推动建立国际海员现代服务协会等,学习借鉴香港与国际接轨的经验优势,以及香港在航运高端服务业等方面的成熟机制,率先在系统推进海员现代服务业全面创新改革等方面先行先试,必将极大地带动内地船员现代服务业的建设和发展,产生良好的示范效应,对全面提升中国船员素质和国际地位,促进我国船员劳务市场健康发展,实现“海员强国”和“走出去”的战略目标,具有十分重要的意义。
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