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鼓楼下关自古以来就是重要港埠,目前已集聚长航、长油、江苏运洋、南京远洋、江海等200余家航运企业。服务基础良好,南京50%以上的航运服务行政管理部门和行业协会以及全市80%以上的航运相关验收、评估等手续办理机构均设在鼓楼区,为鼓楼打造航运服务业集聚区创造了良好条件。
与此同时,鼓楼区打造航运服务业聚集区仍面临一些挑战,如国际国内航运业不景气,缺乏省级政策倾斜,有关补贴、费用减免、奖励政策难以与连云港、太仓等港口相比等。
南京市海港枢纽经济区建设战略是鼓楼航运业发展重大机遇。大力发展下关长江国际航运物流服务集聚区,要注重将航运高端产业导入下关滨江地区,进而带动和完善相关产业功能,实现整个城市产业融合化发展,为南京参与更高层次的国际分工创造条件。
滨江商务区作为南京打造海港枢纽经济区的五大片区之一,应切实做好建设规划和政策协调配套,与其它港区错位发展、互为支撑。在政府层面,规划、扶持、导向、制度建设等方面,体现政府主导;在社会层面,要注重发挥航运物流服务中介组织的作用,逐步建成政府、中介组织以及企业共同参与的产业联动发展机制。同时,建议引进社会资本,筹建航运基金,建设南京航运交易所,努力打造成为省级航运交易所。
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