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近期，随着财政部和国家发改委《关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》的发布，各省市主管部门纷纷响应该政策，及时取消了本地区的行政事业性收费项目，为该地区航运企业减轻负担。
昨日，交通运输部发布了《关于全面清理和规范港口经营服务性收费的通知》，力求清理和规范港口经营服务性收费行为，切实解决部分企业反映的不合理收费问题。全国范围内的港口经营服务性收费的清理和规范工作即将全面展开。
但就在今日上午，中国航贸网从某运输企业工作人员处获悉，中国北方某港口规定，四万吨以上的内贸船，每增加一吨，便要多加收3元的困难作业费，不少船只此项收费就增加十余万元。对此，该港口的众多企业纷纷质疑这项规定的合理性，并表示这对企业会造成一定的经济压力。
据了解，我国现行立法中并没有关于困难作业费的直接规定，但是1992年起执行的由中华人民共和国交通部颁发的《航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则》中第25条规定：“装卸融化、冻结、凝固等货物，需要进行敲、铲、刨、拉等困难作业……，均按工时费率计收费用。”这是对困难作业费的原则性规定。但根据2005年2005年06月14日交通运输部发布的《关于调整港口内贸收费规定和标准的通知》，该项收费在取消之列：
三、简化收费项目。取消1992年《内贸费规》中规定的起舱机械使用费、困难作业费、工时费、部分杂项作业费、驳运费、减加载作业费、铁路线使用费、货车取送费、捣载费、转栈费、装卸汽车（火车、船舶）费、超长（笨重、危险、冷藏、零星）货物加成费、地秤（电子秤、电子斗秤）费、轨道衡费、尺码丈量费、装卸用防雨设备费、使用库内升降机（或其它机械）费、除尘费、装包（缝包、拆包、倒包、捆包、过秤定量、分标志）作业费、集装箱清洗费、成组工具费等收费项目，提高收费的透明度。
针对这样的现象，中国航贸网已及时向该地区相关部门进行咨询，并将对此事进行持续跟进。
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困难作业费：在装卸条件较差，不能保证正常装卸效率的情况下，装卸货物时所加收的费用。造成装卸作业上发生困难的原因很多;如船舶结构上的固有特点，利用深油舱装载件杂货;货物本身有难于装卸的特点或发生融化，冻结、凝固、粘结等造成装卸搬运特殊困难。其收费办法一般是按基本装卸费加收一定的百分比。有的港口按难于操作的货物的吨数或额外需要的人工数加收。也有一些港口则分别制定不同货类的困难作业费率计收。
注：您对有关交通运输主管部门的业务办理、收费标准、服务态度等方面的意见和建议（如春运服务、公路收费等），都可以发邮件至jtb@mot.gov.cn进行反映
附：《交通运输部关于全面清理和规范港口经营服务性收费的通知》
《关于调整港口内贸收费规定和标准的通知》
更多政府公告请进入：/cms/turnpage/turnpagebysortidxi.jsp?column_id=22
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