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为贯彻落实国家“一带一路”重大倡议，加快21世纪海上丝绸之路核心区建设，经福建省政府授权，福建省发改委、省外办、省商务厅11月17日联合发布《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》，明确了福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设的四大功能定位、重点合作方向、主要任务等。
四大功能定位是：21世纪海上丝绸之路互联互通建设的重要枢纽、21世纪海上丝绸之路经贸合作的前沿平台、21世纪海上丝绸之路体制机制创新的先行区域、21世纪海上丝绸之路人文交流的重要纽带。
重点合作方向是：打造从福建沿海港口南下，过南海，经马六甲海峡向西至印度洋，延伸至欧洲的西线合作走廊； 从福建沿海港口南下，过南海，经印度尼西亚抵达南太平洋的南线合作走廊；同时，结合福建与东北亚传统合作伙伴的合作基础，积极打造从福建沿海港口北上，经 韩国、日本，延伸至俄罗斯远东和北美地区的北线合作走廊。
主要任务是：加快设施互联互通，推进产业对接合作，加强海洋合作，拓展经贸合作，密切人文交流合作，发挥华侨华人优势，推动闽台携手拓展国际合作，创新开放合作机制，强化政策措施保障。
根据《方案》，福建省将支持泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区，支持福州、厦门、平潭等港口城市建设海上合作战略支点；支持漳州发挥两岸产业 对接集中区优势和莆田、宁德发挥深水港口等优势，拓展与海丝沿线国家和地区加强合作交流；支持三明、南平、龙岩等市建设海上丝绸之路腹地拓展重要支撑。
相关文件：
福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案
相关链接：
发挥优势，全力推进21世纪海上丝绸之路核心区建设
——福建省发改委有关负责人就《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》答记者问
经福建省政府授权，今日省发改委、外办、商务厅联合发布《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》（以下简称《建设方案》）。为促进各方对《建设方案》的了解，福建省发改委有关负责人在接受福建日报记者专访时，就《建设方案》作了解读。
问：福建省制定《建设方案》有何背景？
答：2013年9月和10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的重大倡议，在国际社会得到广泛关注和积极反响。2015年3月，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸 之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），明确提出支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。福建省委、省政府高度重 视，积极落实国家“一带一路”重大倡议，主动融入“一带一路”建设，多次组织研究推进21世纪海上丝绸之路核心区建设。根据省委、省政府统一部署，今年初 以来，省发改委牵头会同省外办、商务厅等部门以及各设区市、平潭综合实验区研究制定了《建设方案》。《建设方案》经过反复修改完善并报请省委、省政府同意 后，由省政府授权省发改委、外办、商务厅联合发布，进一步明确海丝核心区建设的总体思路、主要任务和保障措施。
问：福建省建设海丝核心区的功能定位是什么？
答：作为海丝核心区，福建省将努力在互联互通、经贸合作、体制创新、人文交流等领域发挥引领、示范、聚集、 辐射作用，重点打造四个方面的功能定位：一是打造21世纪海上丝绸之路互联互通建设的重要枢纽，构建以福建港口城市为海上合作战略支点、与沿线国家和地区 互联互通、安全高效便捷的海陆空运输通道网络；二是打造21世纪海上丝绸之路经贸合作的前沿平台，争取在拓展与海上丝绸之路沿线国家和地区的产业、贸易、 投资合作领域方面率先突破，形成早期收获成果；三是打造21世纪海上丝绸之路体制机制创新的先行区域，以加快福建自贸试验区建设为突破口，积极开展先行先 试，建立和完善对外交流合作机制；四是打造21世纪海上丝绸之路人文交流的重要纽带，加强与海上丝绸之路沿线国家和地区的文化交流和人员往来。
问：福建省建设海丝核心区对外、对内如何布局？
答：对外合作方向上，根据历史基础、经贸合作以及人文交流现状等情况，福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设重点合作方向是打造西线合作走廊、南线合作走廊；同时结合福建与东北亚传统合作伙伴的合作基础，积极打造北线合作走廊。
省内布局上，充分发挥福建各地的地缘、人缘、历史文化及对外开放、产业发展等优势，形成整体参与和引领国际合作的新优势。支持泉州市发挥海外华 侨华人、民营经济和历史文化积淀等优势，建设21世纪海上丝绸之路先行区。支持福州、厦门、平潭等港口城市发挥产业基础、港口资源、开放政策等优势，建设 海上合作战略支点；发挥平潭、厦门、漳州对台优势，构建两岸携手建设21世纪海上丝绸之路的开放新格局；发挥莆田、宁德深水港口优势和妈祖文化、陈靖姑文 化等纽带作用，促进经贸人文融合发展。支持三明、南平、龙岩等市发挥生态、旅游资源优势和朱子文化、客家文化等纽带作用，建设海上丝绸之路腹地拓展重要支 撑。
问：福建省建设海丝核心区的主要工作任务有哪些？
答：根据《愿景与行动》提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等五个方面的主要合作 内容，《建设方案》提出了福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区八项主要工作任务。一是加快设施互联互通，加强海上通道、航空枢纽和空中通道、陆海联运通 道、口岸通关体系、信息通道等建设。二是推进产业对接合作，支持企业扩大境外投资，推进现代农业、主导产业、能源矿产、旅游等产业合作。三是加强海洋合 作，积极发展远洋渔业，加强海洋科技、生态环境保护、海上安全等合作。四是拓展经贸合作，推进福建自贸试验区建设，努力提高对外贸易水平，强化贸易支撑体 系建设，加强投资促进工作。五是密切人文交流合作，丰富文化交流，推进教育、医疗卫生合作，拓展友好城市，扩大劳务合作。六是发挥华侨华人优势，激发侨商 参与建设热情，加强华侨华人情感联系。七是推动闽台携手拓展国际合作，深化闽台经贸合作，扩大人文交流交往。八是创新开放合作机制，强化政府间交流机制， 建立国内合作共建机制，打造重大合作平台。
问：福建省建设海丝核心区如何发挥侨、台优势？
答：侨、台优势是福建省建设海丝核心区的独特优势，目前旅居世界各地的闽籍华侨华人达1580万人，其中约 80%集中在东南亚，达1250多万人；台湾同胞有80%祖籍福建，闽台两地与东南亚地区习俗相似、文化趋同，民间交流量大、面广，无论是“请进来”，还 是“走出去”都有天然的优势和氛围。《愿景与行动》已明确提出：为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。为此，福建省将发挥好侨、台优势，推进海丝 核心区建设。一是要加强情感联系，激发侨商参与建设热情。加强与海外华侨华人的交流交往，凸显华侨华人作为21世纪海上丝绸之路参与者、建设者和见证者的 重要作用。进一步拓展侨务引资引智，积极发挥闽籍重点侨团的作用，主动对接重点侨商，邀请侨商来闽考察投资。吸引华商参与、促进沿线重要基础设施、产业园 区等合作项目建设。引导沿线国家和地区华侨华人和华侨社团加强与国内“走出去”企业的交流、服务，共同关注社会责任，实现与当地的和谐相处。二是要深化闽 台经贸合作，扩大人文交流。通过深化闽台交流合作促进核心区建设，通过核心区建设提升闽台交流合作水平。支持福建企业与沿线国家和地区的台资企业加强合 作，携手共同拓展东盟等国际市场。加强祖地文化、民间文化交流，弘扬中华文化。深化两岸民间基层交流合作。构建两岸直接往来主通道，进一步方便人员往来。
问：福建省建设海丝核心区有哪些重大的平台载体？
答：福建省将重点打造四个方面八个重大合作平台。一是重大综合性交流合作平台，按照《愿景与行动》关于建立 “一带一路”国际高峰论坛的倡议，积极配合国家层面办好“一带一路”国际高峰论坛；推动建立“21世纪海上丝绸之路城市联盟”并在泉州设立秘书处。二是重 大经贸合作平台，支持在福州举办的海峡两岸经贸交易会加挂“21世纪海上丝绸之路博览会”；支持中国贸易促进委员会牵头成立海上丝绸之路多边商务理事会并 在泉州设立联络办公室。三是重大海洋合作平台。重点支持在厦门建设“中国-东盟海洋合作中心”；支持福州加快建设完善中国-东盟海产品交易所。四是重大人 文交流平台。重点支持福州承办丝绸之路国际电影节；支持泉州建设海上丝绸之路国际文化交流展示中心。
问：如何保障福建省海丝核心区建设顺利推进？
答：为落实好《建设方案》，福建省将重点从八个方面保障核心区顺利推进。一是加强组织领导，发挥福建省21 世纪海上丝绸之路核心区建设工作领导小组及其办公室作用。近期将进一步充实“海丝办”人员力量，推动《建设方案》落到实处。二是强化统筹协调，争取取得早 期收获。目前，我们已研究制订了海丝核心区建设三年行动计划，下阶段我们将会同有关部门，按季度跟踪推动海丝核心区建设，及时协调解决存在的困难和问题， 形成分工协作、步调一致、共同推进的工作局面。三是加大政策扶持，积极争取中央投资、国内外贷款、丝路基金、中国-东盟海上合作基金等资金投入，支持核心 区重大合作项目建设。四是突出项目带动，集中力量推动实施一批重大项目，形成示范带动效应。建立重大项目储备库，并在实施过程中对重大项目进行持续更新、 滚动推进。五是重点拓展与东盟等国家和地区的经贸合作，创新利用外资方式和工作机制，加强与台港澳合作，推动优势产业产能“走出去”。六是加强境外投资风 险防范，积极为企业提供境外投资信息服务，引导企业提高风险意识，加强风险防范。七是办好与海丝有关的博览会、艺术节、电影节、旅游节等活动，形成经贸与 人文交流的重要平台和纽带。八是强化人才支撑，大力培养和引进一批外向型、复合型人才。
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