梅新育：中日韩自贸区谈判亟待破冰

　　中日韩自贸区第六轮谈判开始了。在日本领导人错误言行导致日本对华、对韩关系冰封，日本对其与中韩争议表现出一定现实态度、中韩自贸区协定货物贸易部分又已经尘埃落定的情况下，我们期望这次谈判能够破冰前行，取得一定进展。
　　东亚，特别是其中较为发达的东北亚市场对日本经济的重要性毋庸赘言，特别是中国在全球经济、贸易中所占份额持续快速提升，2013年中国国内生产总值已经两倍于日本，而且早已是世界第二进口大国，是大国之中经济增长率、进口增长率最高且宏观经济稳定性数一数二的国家，绝大多数志在称雄全球市场的产业或企业，如果不能打入中国这样一个高成长大市场，就必然意味着其占据全球行业前列的梦想破灭。
　　在借力中国市场实现自我发展方面，日本曾有过成功经验。新中国建立初期，美国策动西方国家集体对华全面禁运，日本虽然加入了巴黎统筹委员会(巴统)的“中国委员会”，但与英国一起率先要求放松对中国更加苛刻的“中国差别”，并较快利用巴统的“例外程序”发展起了对华贸易。1972年尼克松访华并取消对华全面贸易禁运之后，日本又在西方国家中最早大规模运用各种灵活的贸易融资工具打开了中国市场，长期位居中国最大贸易伙伴，“日本制造”在中国市场赢得了较高声誉。
　　今天，倘若因政治决策错误而导致本国产业在中国市场地位持续下降，不仅有损于日本当前摆脱经济困境的努力，更不利于日本保持在全球经济中的“江湖地位”。考虑到日本与美国关于跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)的谈判将于月底重启，对中国、韩国等重要邻国贸易关系取得进展，也有利于增强日本面对美国的谈判地位。
　　中国秉承开放经济原则，中国市场对一切贸易伙伴开放，更不必说是对自己一衣带水的东亚邻国。在中日韩之间消除因历史等问题造成的纠纷、实现关系全面正常化后，在中国的“同心圆”区域经济一体化战略中，中日韩自贸区与中国—东盟自贸区一样是处于最内层的紧密层，客观经济规律决定了这对中日韩三国都是最优选择。尽管中日韩自贸区建设一度因政治问题而陷入停滞，与中韩自贸区建设大踏步进展形成了鲜明对照，但我们没有也不应舍弃建设中日韩自贸区这个平台。
　　目前，世界经济、特别是新兴市场经济体不确定性上升；在整个东亚经济都在减速的情况下，中日韩三个东亚区域内领先的经济大国最理想的做法是抱团取暖，通过加强区域内协作减轻国际经济动荡的冲击。即使仅仅以自身一国之力，中国也已经有足够实力通过带动贸易伙伴国内经济稳定与增长、进而带动自己对外经贸可持续发展；但中国更乐于拉动更多伙伴共同参与，以放大稳定区域经济的效力，并为此建立长久的机制。
　　中日韩自由贸易区一旦建成，将有望通过加强东北亚区域经济合作来降低区域内在政治、历史等各方面的矛盾冲突的烈度，为区域经济发展注入新活力，为中日韩三国带来经济和政治上的双重利益。虽然政治纷扰阴云未散，但我们仍然期望中日韩自贸区艰难跋涉，有所进展。
　　(作者：梅新育商务部研究院研究员)

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