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中国、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦正联手重启《四方过境运输协议》,以便为中亚各国运输企业提供更为便捷、高效的过境运输服务。
该协议于1995年8月签署,旨在将中亚内陆国家与阿拉伯海的港口连接起来。
“中巴吉哈四国过境运输协议确定的运输线路是从巴基斯坦卡拉奇经中国喀什地区、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦至中国霍尔果斯口岸。这是中亚地区国家最近的入海通道。”9月8日,交通运输部运输服务司副司长王水平说。
据悉,各方正在就重启该协议的许可证发放、统一封识、车辆标准、签证发放等一些技术性问题进行商谈。
王水平介绍,中巴吉哈四国1995年签订了上述协议,但由于各国在行车许可证数量和过境费用收取方面存在意见分歧,一直未能实施四国过境运输业务,直到2008年10月四国联运的过境运输才真正得以实施。
通过这一平台,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家的货物可以由公路运送到巴基斯坦的卡拉奇港出海。而新疆北疆地区的货物也可以从霍尔果斯口岸到达巴基斯坦,比绕行乌鲁木齐通过喀什到巴基斯坦的运输路径要减少1000公里。
但2010年1月喀喇昆仑公路(Karakoram Highway,简称KKH,又称中巴友谊公路)发生严重山体滑坡形成堰塞湖,四国联运被迫中止。
2012年9月,KKH改线段项目开工。在中国和巴基斯坦两国的共同努力下,该路段于今年9月2日重新开通。
“我这次来乌鲁木齐,就是自己驾车走KKH线过来的。路况非常好!”磋商会上,巴基斯坦运输部兼理部长Aurangzeb Haque说。
王水平称,目前四国过境运输线路中国境内段公路交通基础设施条件已经完全能够满足各种运输车辆通行,红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦口岸基础设施条件和通关环境也得到了明显改善,特别是吐尔尕特、伊尔克什坦口岸,设计通过能力分别为每年100万吨和150-200万吨,但2014年通过量只占设计能力的33%和21%,还有很大发展空间。
中国与中亚国家拥有长达3200多公里的共同边境,地缘相近、资源丰富、优势互补,经济合作发展迅速,交通往来密切。
磋商会上提交给各国代表的一份《四方过境运输协议(QTTA)手册草案》介绍,“重启《四方过境运输协议》非常及时且至关重要。所有缔约方都能够从中获益,包括巴基斯坦的海港和基础设施的利用率和收入增加,从吉尔吉斯、哈萨克斯坦和中国新疆可供选择的路线运输时间和运费降低,并且还可促进沿线物流和运输枢纽的发展。”
亚洲开发银行当日公布的技术咨询报告认为,在KKH公路全线贯通后,公路的通行能力明显提升,新疆与巴基斯坦的贸易额将大幅回升,红其拉甫口岸贸易有望达到10亿美元的规模,口岸过货量将达到10万吨以上,物流的时间会缩短8天左右,运输费用降低至少USD100元/吨,届时,喀什到伊斯兰堡的卡车运输费约为USD320元/吨。
与此同时,在“中巴经济走廊”框架下,中国在巴基斯坦的公路、铁路、港口、电力等基础设施方面的投资将加快。
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