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中国航贸网(Snet)记者从国际海运年会现场发来报道：11月4日，交通运输部副部长何建中在2016年国际海运年会上发表致辞。何部长发表了对当前海运发展态势的看法，同时也阐述了中国海运业持续健康发展的几点构想，以下为具体致辞内容：
很高兴参加2016国际海运年会，特别是中远海运集团成立后的第一次年会，大家齐聚一堂，围绕“共建国际航运新生态”这个主题展开讨论和交流，更值得期待，必将对国际海运可持续发展增添新的动能。借此机会，我也谈几点看法与大家分享。
一、对当前海运发展态势的看法
2008年金融危机爆发以来，世界经济持续低迷，当前仍然面临较大的不确定性。我国正处于新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期，经济发展进入新常态。受宏观经济发展形势影响，世界海运市场仍然处于低谷和深度调整中，呈现出一些新的特点和趋势。
一是国际海运供需矛盾缓解仍需时日。近年来的世界海运市场需求增长乏力，增速整体上低位波动，运力供需矛盾突出。与此同时，船舶工业手持订单量占既有海运船队规模的比例仍处于较高水平，海运船舶运力供给依然保持较高增速，海运供需失衡的状况短期内难以得到明显改善，海运市场需求增速在低位波动仍将持续。
二是海运企业规模化、集约化发展方兴未艾。面临国际海运市场持续低迷影响的环境，一些班轮公司为在逆境中求生存和发展，加快兼并重组进程，不断提升规模化、集约化发展水平，市场集中度进一步提高。如中远、中海两大集团重组，中外运长航集团整体并入招商局集团，法国达飞收购东方海皇，赫伯罗特收购阿拉伯联合轮船等。但从整体上看，海运企业理性竞争和健康可持续发展，还需要有效调控，加强引导。
三是海运产业链的延伸和融合将是发展趋势。海运作为全球物流供应链的重要组成部分，具有统筹国内外协调发展的先天优势。随着经济全球化的不断深入发展，海运企业将立足海运主业，加大内部资源整合力度，加强与相关产业的互动协调和战略合作，积极推进港航深度融合、物流链有机整合、陆海统筹与多式联运，以及与上下游产业链紧的紧密合作，不断提升服务能力和水平，加快向全球物流服务供应商的转变。推进海运产业链的延伸和融合，既是未来一段时间海运发展的重要趋势，也是深入谋划经济新常态下的海运发展新动能，推动海运业提质增效升级、促进健康持续发展的重要途径。
四是中国海运业发展迅速，但仍然是大而不强。中国政府高度重视海运业发展，国务院发布了《关于促进海运业健康发展的若干意见》，明确提出了加快推进海运强国建设的目标，有力地推动了海运业快速发展。目前，中国已发展成为世界海运大国，拥有的海运船队运力规模位居世界第3位，注册海员人数约占世界海员人数的40%，外贸海运量约占世界海运总量的1/3，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别为127.5亿吨、2.1亿标箱，连续10多年位居世界第一，我国也连续14次当选IMO的A类理事国。当然，我国海运仍处于大而不强的状态，海运结构性矛盾突出，五星红旗船队规模仅为总运力规模的1/3；企业国际竞争力不强，承运进出口货运量的份额偏低，对国家经济运行的保障能力有待提高；海运服务贸易长期处于逆差，参与国际海运公约、规则和技术标准制定工作的力度不够，国际影响力较弱。
二、推进中国海运业持续健康发展的几点构想
当前和今后一个时期，是中国全面建成小康社会的关键期，也是经济增长模式转变的攻坚期和落实全面科学发展的战略机遇期。中国海运业将按照“四个全面”战略布局要求，深入落实“一带一路”“长江经济带”和“京津冀协同发展”等国家战略，积极推进海运创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展，加快海运强国建设。
一是加快海运创新发展。通过发展理念、政策法规、科学技术、管理体制、合作机制等创新，深化供给侧结构性改革，进一步夯实海运强国梦的基础。加快海运船舶运力结构调整，大力发展节能环保、经济高效船舶，积极发展原油、液化天然气、集装箱、商品汽车滚装和特种运输船队，有序发展干散货船队，加快发展中资邮轮运力；加快港口资源整合，优化港口布局，拓展港口服务功能，引导临港产业集聚集群发展，强化主要港口战略枢纽作用；加快海运政策创新，认真总结自贸区海运开放政策实施情况，按照国家部署做好复制推广工作。
二是促进海运协调发展。坚持陆海统筹，正确处理海上运输与陆上配套支持保障体系建设的关系，做大做强海运业。推进海运新老业态协调，发展“互联网+”海运新业态，加快发展现代航运服务业；推进海运供需协调，有效缓解供需矛盾失衡的现象；推进海运内外协调，完善政府“一个窗口”行政审批和信息服务平台，建立完善海运信息资源整合和共享机制；推进海运软硬协调，加强海运软实力建设，由海运大国变为海运强国，由“吞吐量”的航运中心变为“定规则”的航运中心，为国际海运业发展提供中国方案。
三是强化海运绿色发展。更加注重海运节能减排和环境保护工作，最大限度地减少对海洋环境的污染和破坏，推进海运生态优先、绿色发展。遵守“共同但有区别”的减排原则，积极参与IMO海运节能减排工作机制；认真落实《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015-2020年)》，深入推进重点水域船舶排放控制区，改善重点区域环境空气质量；优化运输组织和运力结构，着力推进铁水联运，加快淘汰高耗能、高污染运力，推广使用先进节能技术和装备。
四是扩大海运开放发展。进一步提升全球海运资源共享水平和配置能力，更好地服务“一带一路”战略。深化海运投资领域对外开放，做好海运创新政策的复制推广工作；积极参与相关国际组织工作，提高参与制定国际公约、规则、标准和规范的能力和水平；支持海运企业实施“走出去”战略，构建国际化产业布局和服务网络，培育国际港航运营商；加快推进海运“放管服”改革，营造良好的发展环境。
五是实现海运共享发展。要让海洋更清洁，依法监督船舶减少对海洋的污染，制定更严格的溢油污染海域应急预案和处置措施。要让航行更安全，加大船舶安全航行执法监督，进一步完善航海保障设施和信息服务，完善海上搜救合作机制，提升应急救助能力。要让海运更便利，推进口岸便利化，着力打造“单一窗口”口岸平台，提升信息共享联程服务，着力构建“三互”联动执法模式。中国将积极借鉴世界海运发达国家或地区的有益经验，对标国际先进水平，更好地服务世界经济贸易，努力实现合作共赢、共享发展的目标。
我相信，只要全世界海运界联合起来，秉持和平合作、开放包容、互利共赢的态度，树立更坚定的信心，采取更有效的措施，开展更广泛的合作，实施更合理的改革，引导更理性的竞争，就一定能够共克时艰，迎来世界海运发展新篇章！
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