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近日,随着停泊在北仑第二集装箱码头的“中海釜山”轮完成2500标准箱装卸作业,宁波舟山港年货物吞吐量一举突破9亿吨,成为全球首个9亿吨大港。自2009年首次成为全球第一大海港以来,宁波舟山港已经保持了“八连冠”。
浙江省海港投资运营集团董事长毛剑宏表示,浙江省实施港口一体化战略一年多来,已经显现了“1+1>2”的协同效应,在全球航运经济和港口生产低迷的大背景下,宁波舟山港逆势上扬。
港口一体化的机遇
浙江是国内第一个完全实行全省海港一体化的省份,浙江省海港集团是国内第一家集约化运营管理全省海港资产的省属国有企业。它既是改革的产物,也是改革的实施主体和实践者。
去年8月,浙江省整合省级和沿海地市有关资产,成立了浙江省海港投资运营集团有限公司,其前身为2014年7月30日成立的浙江省海洋开发投资集团有限公司。一个月后,作为浙江海洋港口一体化发展战略的关键一步,原宁波港集团和舟山港集团整合为宁波舟山港集团,随后注入浙江省海港集团,成为省海港集团的全资子公司,主要负责港口运营板块。宁波港股份通过定向增发,吸收舟山港股份资产。
浙江省海港集团根据省政府统筹规划全省港口、岸线等海洋资源的战略意图,先后完成了宁波、舟山、嘉兴、温州、台州等沿海五大港口和义乌陆港的“一体化”整合,浙江港口迎来了以宁波舟山港为主体的“一体两翼多联”发展新格局。
整合后的宁波舟山港成为名副其实的世界第一大港,拥有19个港区万吨级以上泊位150座,5万吨级以上泊位89座,236条航线连接着100多个国家和地区的600多个港口,勾画出港通天下、服务世界的航运贸易网,成为了浙江经济与全球经济紧密联系的重要门户。
毛剑宏表示,浙江位于长江经济带和21世纪海上丝绸之路的T型交汇区域,区位条件优越。通过海洋港口的发展合作与战略协同,可以实现集聚资源、优势互补、形成合力、一致对外,对标国际大港,提升我国港口的国际竞争力。
今年,全球需求不足问题依然突出,波罗的海指数低位徘徊。宁波舟山港发挥实质性一体化优势,加强体系内各码头间互动,紧扣业务重点,有力出击,保持了散杂货运输高位运行。其中,与巴西淡水河谷建立战略合作关系,鼠浪湖矿石中转码头投入试生产,今年下半年已成功试靠4艘全球最大的40万吨矿船,在打造全国最大的铁矿石中转基地上迈出了坚实步伐。此外,还加强了与中石化、中石油、中海油的沟通联系,促进原油货源回流。
市场化利益调整机制
浙江省国资委副主任刘盛辉表示,由于港口经济发展的不平衡,改革必然会对原有利益格局、产业格局产生一些影响。为充分调动沿海各地市改革的积极性,在全省港口一体化改革过程中,浙江省按照公平公正的市场化运作方式,充分照顾一体化过程中涉及的地方经济利益,最终达到1+1>2的整合正效应。
为此,浙江省国资委以约150亿元的优质资产、现金为基础,对沿海各地市港口资产进行整合,利用市场化的路径,创新管理模式,达到了经济利益共享,充分调动了沿海各地市的积极性。
同时,对港口资源整合涉及的相关基础设施建设及管理等问题,浙江省海港集团对各地市的此类诉求给予了充分回应,通过各种途径、方式加大相关基础设施建设的投入和建设速度,最大限度满足各地市的合理诉求,使全省港口一体化改革迅速推进。
今年上半年,浙江省海港集团合并实现营业总收入119.93亿元,同比增长10.74%;实现净利润13.22亿元。至2016年11月,浙江省海港集团总资产达1003亿元,净资产近700亿元,资产负债率30%左右。
根据规划,到2020年,宁波舟山港将初步建成全球一流的现代化枢纽港,全港货物吞吐量力争达到10亿吨,进一步巩固全球第一大港地位;集装箱吞吐量完成2600万标准箱以上,跻身全球集装箱干线港前三名。
将聚焦四大产业板块
毛剑宏表示,在动力转换、速度换挡、结构调整的新常态下,经济社会发展面临着完全不同于以往的环境与要求。浙江省海港集团将大力推进投融资、开发建设、港口运营和航运服务“四大业务板块”建设,以市场化运作方式,统筹管控、高效利用全省港口、岸线等资源。
目前,浙江省海港集团正在推进实施包括港口码头、港航物流服务(如石油储运)、集疏运、航道锚地、临港产业及省外国外等一批涉海涉港项目,其中主导项目49个,总投资逾865亿元;参股项目11个,总投资超过400亿元。
毛剑宏介绍,为推进建设国际石油现货市场定价的“浙江指数”,全面提升舟山国际石油储运交易基地在东亚乃至全球的影响力和话语权,着力打造全球一流国际石油储运交易基地,目前通过兼并整合和新建,主导打造的舟山黄泽山油品储运贸易基地项目仓储容量将超过1400万立方米,其投资金额180亿元左右。
浙江省海港集团在参与涉海涉港等公共基础设施建设中采用了PPP等模式。近期已启动与舟山市政府的全面对接工作,配合投资建设舟山港域“十三五”期间6条航道建设,预估总投资17.5亿元。
下一步,浙江省海港集团将对省内其他沿海港口航道锚地和内河航道建设进行梳理,通过浙江省海洋港口发展产业基金等各种方式参与投资建设,并将涉足浙北嘉兴、湖州等内河航道的开发建设。
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