重庆拟依托航运中心 抢抓战略先机

　　2014年，国务院发布关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见，标志着长江经济带的开发正式列入国家战略。

　　按照流域经济的一般规律，长江经济带沿线11个省市实现联动发展，交通尤其是长江水运的开发利用，是最重要的先决条件之一。换言之，谁能成为航运中心，谁就能抢到战略先机。

　　近年来，重庆抓住三峡蓄水成库的机遇，大力发展内河航运，目前已初步奠定了长江上游地区航运中心地位。

　　重庆是如何建设航运中心的，经历了怎样的曲折，采取了怎样的措施?1月5日，本报专访了中国内河航运专家、重庆市政府参事何升平。

　　三峡库区蓄水前就提出建设航运中心

　　何升平介绍，早在2002年，重庆就提出了建设长江上游航运中心的目标。不过，彼时，这一目标并不被看好。

　　“不被看好”的理由似乎很充分：当时，三峡工程尚未蓄水成库，长江航道的深度、宽度尚不能支撑大吨位的船舶，小船货运导致成本居高不下，长江运输业一直在低水平徘徊。

　　据透露，一直到2003年初，重庆的单船吨位大多在1500吨以下，每年从重庆境内各港口上下水的集装箱仅两万多个，重庆每年的水运总量只有2000多万吨。

　　“重庆必须提升自己的水运能力。”何升平说，重庆在10多年前作出的这一判断，主要基于三点——

　　首先是三峡蓄水后，长江水面宽度和深度拓展，通行能力将极大提高。

　　其次，重庆不管是承接东部产业转移、壮大既有支柱产业，还是培育新兴产业，都需要低物流成本。和其它交通方式比较，水运的成本要低得多。

　　再次，重庆要成为区域中心城市，提升辐射力，就必须建成地区的交通枢纽中心，依靠转口贸易和总部贸易发展现代服务业，优化经济结构，做大经济总量。因此，长江水运资源必须充分开发。

　　抢抓机遇 三大措施相继出台

　　2003年三峡库区蓄水后，重庆围绕航运中心这一目标，加快了航运发展步伐，一系列扶持措施相继出台。

　　首先是改善河道运输的基础设施条件。九龙港、寸滩港等货运港口的改建和新建工程相继开工，这些港口不仅安置了机械化的装卸设备，还添设了矿石、危化品、集装箱等专业化码头。现代化的航标体系也逐步建成。

　　其次是鼓励船厂研发制造大吨位的船舶，鼓励运输企业淘汰小吨位的落后运力，并为船舶安装雷达、GPS等先进的信息化指挥系统。2007年末，重庆的单船最大吨位达到5000吨，单船平均吨位达到2500吨，船舶的大型化、标准化在国内内河航运中首屈一指。

　　此外，重庆还建成了先进的航运服务体系。何升平举例说，重庆的船舶运输企业，在获取融资、进出口通关等方面，比其他地区更为便捷。重庆航交所，让船舶运输企业更方便地组织到充分的货源。

　　每个集装箱至少为重庆贡献5000元

　　完善的航运设施，大吨位船舶，辅以先进的服务体系，重庆航运的水平和能力得以大幅提升。

　　何升平举例说，大吨位船舶运输降低了单位能耗，从而提高了效率，目前重庆水运价格，比10多年前降低了4成以上。

　　较低的运输价格为企业省下了物流成本，提升了企业竞争力。何升平说，重庆工业总量的不断增长，一定程度上源自重庆的航运中心建设。

　　同时，重庆也借此吸引了更多的周边货源，增强了城市辐射力。据透露，万州港的主要货源，来自于四川达州、巴中等地，江津珞璜港的主要货源，来自贵州等地。周边省市的货源，源源不断地为重庆创造GDP。何升平算过一笔账，从重庆境内的港口上下船的每一个集装箱，至少能为重庆带来5000元的服务业增加值。

　　在何升平看来，随着“一带一路”和长江经济带战略的深入推进，将有越来越多的货物从重庆中转，届时，重庆作为长江上游航运中心的地位将进一步凸显。而长江航运物流业的发展，将进一步优化重庆的投资环境，集聚更多生产要素，区域经济竞争力进一步增强。随之而来的，是我市与长江沿线省市开展更广泛的产业合作，为我市在整个长江经济带的建设中赢得更多机会。

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