浙江设全国首个省海港委 副省长挂帅打造“东方大港”

　　备受瞩目的浙江海港一体化发展进程再度传来新消息，浙江组建成立浙江省海洋港口发展委员会已经通过中央编办批准，并将于近期挂牌运行。目前，全国其他省份尚无类似机构。

　　2015年浙江全省沿海港口吞吐11亿吨和2257万标箱，分别增长1.6%和5.7%。其中宁波舟山港完成货物吞吐量8.9亿吨，继续位居全球之首，同时完成集装箱吞吐量2062.7万标箱，跃居全球第4。

　　一幅图：浙江海港发展逆势上扬

　　昨天中午，新加坡籍货轮“裕澳”号装载来自澳洲的18万吨铁矿石停靠在宁波舟山港的鼠浪湖矿石中转码头。

　　这座我国长江经济带及以南地区可靠泊吨位最大的码头，原本是一座偏远的渔岛，历时十年的艰苦筹建后，在今年1月中旬正式通过验收并对外启用。

　　鼠浪湖的发展历程无疑是浙江海港近年来迅速成长的缩影。在国际贸易和航运发展环境复杂的2015年，浙江海洋港口发展依然保持着稳健的态势，沿海港口吞吐11亿吨和2257万标箱，分别增长1.6%和5.7%。其中，宁波舟山港完成货物吞吐量8.9亿吨，继续稳居世界首位；同时完成集装箱吞吐量2062.7万标箱，超过香港港跃升至全球第4。中国舟山江海联运服务中心规划建设方案也已上报国务院审批。

　　浙江滨海而居，岸线、海岛、渔场和海洋能源等主要海洋资源全国首屈一指。“海洋资源是浙江最大的家底所在，更是优势所在、潜力所在。”浙江省政府副秘书长，省海港委副书记、常务副主任夏海伟认为，浙江位于长江经济带和“一带一路”交汇区域，要抓住国家战略重大机遇，浙江必须发挥海洋独特优势，以宁波舟山港为核心，打造全省参与国家战略的桥头堡，为国家战略提供有力的战略支点。

　　一盘棋：海港一体化进程加快推进

　　2015年来，浙江围绕海港资源整合的一系列“大动作”，格外引人注目。

　　2015年8月，浙江省委、省政府作出推进海洋港口一体化发展的重大决策部署，决定整合全省沿海港口及有关涉海涉港资源和平台，组建浙江省海洋港口发展委员会、省海洋港口投资运营集团，并先行整合宁波港集团和舟山港集团。

　　8月28日，浙江省海港集团在舟山成立，目标是建设成为省级海洋资源开发投融资建设平台。9月29日，宁波舟山港集团挂牌，从而基本实现了以资产为纽带的实质性一体化。

　　2015年底，中央编办批准浙江组建省海洋港口发展委员会，为省政府直属正厅级机构，负责海洋港口经济发展的宏观管理和综合协调，统筹推进全省海洋港口一体化、协同化发展。

　　省海港委党委书记、主任由副省长孙景淼兼任，并即将于近期挂牌运行。

　　“全国沿海其他省市还没有类似这样的机构。”对于浙江这一“吃螃蟹”举措，夏海伟指出，省海港委的设立，突出体现了统筹全省海港资源管理和规划建设的顶层设计。与此同时，省海港集团也已经启动了对嘉兴、温州和台州港整合的前期工作，力争在今年上半年完成整合，并将适时整合义乌陆港。

　　夏海伟认为，“义新欧”专列已经到了中亚和欧洲，也为港口发展赋予了更大的概念和范畴，通过陆上往西推进的同时沿着海上丝绸之路拓展，能够让浙江在“一带一路”的国家战略当中发挥更好的作用。

　　一张牌：打造宁波舟山港核心

　　宁波舟山港是浙江海洋港口核心，是实施长江经济带和“一带一路”的战略支点，也是今后争取建设舟山自由贸易试验区的重要组成。在浙江改革发展全局中具有独特而重要的地位。如何打好宁波舟山港这张牌，是浙江未来海港发展的关键课题。

　　“宁波舟山港实现实质性一体化至今已有4个多月，利好还是非常明显的。”宁波舟山港集团董事长宋越舜说，一体化能够充分发挥两港原有的资源优势，特别是舟山港具有深水岸线众多的优势，给下一步的发展带来了非常好的契机，从而更好地合理利用岸线，避免重复建设和不合理的竞争。与此同时，立足宁波和舟山丰富的码头资源，两港一体化发展能够真正做到深水码头深用、浅水码头浅用，通过统一调度来发挥现有码头的潜力，做大枢纽优势。

　　按照2014年审计数据，宁波舟山港集团注册资本60亿元，净资产447亿元，总资产671亿元。宁波舟山港将持续深化融合，加快实现综合规划、基础设施建设、重点港区开发、海事航运服务、口岸监管等全方位一体化，努力建设成全球一流的现代化枢纽港和全球一流的港口运营集团，引领和带动全省海洋港口发展。

　　“这是一个资本与资源的结合，是实力与潜力的结合，是一次强强的联合。通过良好的运作，我坚信宁波舟山港将会进一步释放出一体化所带来的红利，一定能够取得更好的业绩。”宋越舜说。

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